3關(guān)于推進水污染防治領(lǐng)域政府和社會資本合作的實施意見(編輯修改稿)
2025-08-26 15:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 下水環(huán)境修復(fù)、污染場地修復(fù)、城市黑臭水體治理、重點河口海灣環(huán)境綜合整治、入海排污口清理整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、工業(yè)園區(qū)污染集中治理（含工業(yè)廢水毒性減排 ）、城鎮(zhèn)污水處理（含再生水利用、污泥處置）及管網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)生活垃圾收運及處置、環(huán)境監(jiān)測與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置等為重點。鼓勵對項目有效整合，打包實施 PPP 模式，提升整體收益能力，擴展外部效益。 （二）健全回報機制。 綜合采用使用者付費、政府可行性缺口補助、政府付費等方式，分類支持經(jīng)營性、準公益性和公益性項目。積極發(fā)掘水污染防治相關(guān)周邊土地開發(fā)、供水、林下經(jīng)濟、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、 第 4 頁 共 7 頁 生態(tài)旅游等收益創(chuàng)造能力較強的配套項目資源，鼓勵實施城鄉(xiāng)供排水一體、廠網(wǎng)一體和行業(yè) “ 打包 ” ，實現(xiàn)組合開發(fā)，吸引社會資本參與。完善市政污水處理、垃圾處理等水污染防治領(lǐng)域價格形成機制，建立基于保障合理收益原則的收費標準動態(tài)調(diào)整機制。優(yōu)化政府補貼體系，探索水污染防治領(lǐng)域市場化風險規(guī)避與補償機制。 （三）規(guī)范操作流程。 在項目識別、準備、采購、執(zhí)行和移交等操作過程中，以及物有所值評價、財政承受能力論證、合作伙伴選擇、收益補償機制確立、項目公司組建、合作合同簽署、績效評價等方面，應(yīng)根據(jù)財政部關(guān)于 PPP 工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理辦法規(guī)范推進，地方各級財政部門會同環(huán)境保護部門抓緊研究制定符合當?shù)貙嶋H情況的操作辦法，實現(xiàn) 規(guī)范化管理。 四、組織實施 （一）鼓勵水污染防治領(lǐng)域推進 PPP 工作。 各
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