3關(guān)于梅溪鎮(zhèn)被征地農(nóng)民和就業(yè)社會保障的調(diào)查與(編輯修改稿)
2025-08-26 15:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的共識。 （二）社會保險執(zhí)行滯 后，且開展難度大。目前，作為縣出臺的被征地農(nóng)民基本生活保障制度還處在試行階段，只是剛剛起步，我鎮(zhèn)也僅在調(diào)查摸底過程中，要解決全鎮(zhèn)被征地農(nóng)民基本生活保障問題，任重道遠。從調(diào)查摸底情況看，一是村民對補助對象的條件、要求持有不同意見。依據(jù)保障制度執(zhí)行可能會導(dǎo)致一部分被征地農(nóng)戶享受不到生活保障。二是各村經(jīng)濟發(fā)展不一樣，給農(nóng)村社會保障帶來一定困難。根據(jù)政府出一點、集體補一點、個人繳一點 “ 三個一點 ” 的辦法，集體經(jīng)濟薄弱的村顧慮集體難以承擔繳納社會保險費。三是個體存在的經(jīng)濟水平不一樣，也影響社會保險的參與率。有的農(nóng)民從事 個體經(jīng)營，經(jīng)濟收入較高，不在乎參不參加保險，甚至不愿參加。經(jīng)濟條件相對較差的，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，無力參加保險，會造成兩級分化的問題。上述問題，在調(diào)查摸底中已反映出當前社會保障要開展得 第 5 頁 共 9 頁 富有成效有一定難度。 （三）就業(yè)安置困難。從我鎮(zhèn)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的被征地勞動力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動力，就業(yè)壓力不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，被征地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排被征地農(nóng)民的就業(yè)更難。 二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競爭越來越激烈，加上無地農(nóng)民對工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工 “ 肯吃苦、低報酬 ” 的優(yōu)勢形成鮮明對比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是被征地農(nóng)民中 “ 弱勢群體 ” 就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括 40 歲以上的婦女， 50 歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。 三、對策建議 解決被征地農(nóng)民問 題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長遠利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，以更優(yōu)惠的政策，更多的關(guān)注，從根本上解決被征地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護 第 6 頁 共 9 頁 社會穩(wěn)定。
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