【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保 險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，解除廣大群眾的后顧之憂。 第 9 頁 共 20 頁 根據(jù)目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快、占地拆遷范圍不斷完擴(kuò)大的實(shí)際情況，要積極研究構(gòu)建面向農(nóng)村失地農(nóng)民的小城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，加大各級(jí)政府資金支持的力度，適度提升統(tǒng)籌層次和籌資水平，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的參與面，把這一解決 “ 三農(nóng) ” 問題、關(guān)心群眾疾苦的善事做好。二是，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加大扶貧濟(jì)困的工作力度。要大力發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保障體系的補(bǔ)充作用，盡快建立“** 區(qū)區(qū)慈善總會(huì) ” ，采取政府支持、企業(yè)贊助、社會(huì)捐助的辦法籌措 資金，對(duì)社會(huì)困難群眾施行住房、醫(yī)療、家庭生活、子女入學(xué)等方面的救助。要繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，提高保障覆蓋率。三是，繼續(xù)堅(jiān)持 “ 一助一 ” 幫扶制度。要加大區(qū)直單位、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)低收入村和困難群眾的幫扶力度，扶貧濟(jì)困，關(guān)注民生，密切黨和人民 群眾的血肉聯(lián)系。 （四）深化民主政治建設(shè)，加快全區(qū)的民主化進(jìn)程 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾建設(shè)美好 **區(qū)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，促進(jìn)各級(jí)黨委、政府與人民群眾關(guān)系的和諧， 是構(gòu)建和諧 **區(qū)的重要保證。 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，使各 第 10 頁 共 20 頁 級(jí)政府的職能逐步轉(zhuǎn)到 “ 依法管理社會(huì)事務(wù)、搞好經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管 ” 方面來，把政府的主要精力放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。要與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，加快培育和發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)組織，讓它們承擔(dān)起政府不應(yīng)承擔(dān)的職能，成為政府職能轉(zhuǎn)移的載體，充分發(fā)揮它們協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、政府與社會(huì)關(guān)系的作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各 類社會(huì)組織的監(jiān)管，確保它們沿著正確的軌道發(fā)展。要繼續(xù)大力推進(jìn)全程辦事代理制，切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公，不斷提高各級(jí)政府的行政效能和公共服務(wù)水平。 堅(jiān)持民主決策，不斷提高行政決策水平。要充分利用社會(huì)智力資源，建立健全集領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾于一體的民主決策機(jī)制，強(qiáng)化重大事務(wù)決策前充分論證、重大決策實(shí)施前向社會(huì)公示等制度，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，以保障實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和 XX 省的有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)推進(jìn)基層人民民主，健全各項(xiàng)民主管理制度，充分發(fā)揮村民（職工）代表大 會(huì)依法履行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的職能，減少社會(huì)矛盾，改善黨群干群關(guān)系，保持社會(huì)穩(wěn)定。 全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高依法管理社會(huì)事務(wù)的能力。要深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、 第 11 頁 共 20 頁 依法處理問題，樹立政府公正、嚴(yán)明、高效的執(zhí)法形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制和考核任免制，樹立誠信政府形象。 推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府要逐步建立健全以信息發(fā)布制度、建立公共信息網(wǎng)站 等為核心的公共信息發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高依法行政的透明度，促使各級(jí)政府強(qiáng)化科學(xué)決策、規(guī)范行政行為、提高行政效能，樹立自信、務(wù)實(shí)、廉潔、開放的政府形象。逐步探索對(duì)重大決策執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，促使政府廉潔行政、降低行政成本、提高行政效率。要堅(jiān)決貫徹各級(jí)人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度、政府組成人員向人大述職制度、接受人大代表質(zhì)詢制度，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。要加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府的社會(huì)監(jiān)督。要 建立健全以經(jīng)常性審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)和重大支出向組織報(bào)告制度為核心的監(jiān)督約束機(jī)制，防止利用公共權(quán)力侵犯公共利益的腐敗行為發(fā)生，督促公務(wù)人員盡職盡責(zé)地為社會(huì)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平和正義。 （五）切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建誠信友愛的人際關(guān)系 構(gòu)建和諧 **區(qū)，需要全區(qū)人民具有較高的思想道德素質(zhì)。沒有共同的精神支柱、較高的文明素養(yǎng)和誠信友愛的人際關(guān)系，就 第 12 頁 共 20 頁 難以構(gòu)建和諧 **區(qū)。 加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的思想政治工作。 “ 同心向上，科學(xué)創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，追求卓越 ” 的 **區(qū)精神，是全區(qū)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的思想共識(shí)和優(yōu)良品德，是構(gòu)建和諧 **區(qū)強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要以知 **區(qū)、愛 **區(qū)、建 **區(qū)為核心，利用廣播電視、 **區(qū)網(wǎng)城、戶外公益廣告牌等多種傳媒，通過舉辦區(qū)情報(bào)告會(huì)、征文比賽、演講活動(dòng)、文藝演出等多種形式，廣泛開展 **區(qū)精神的宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾自覺傳承和弘揚(yáng) **區(qū)精神，成為全區(qū)人民構(gòu)建和諧 **區(qū)、創(chuàng)造 **區(qū)美好未來的精神支柱。要圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中顯現(xiàn)出新情況新問題，有針對(duì)性地深入到群眾中去，做好宣傳思想工作，把黨的方針政策交代給群眾，使思想政治工作切實(shí)起到解疑釋惑、 理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞干勁、促進(jìn)發(fā)展的作用。同時(shí)，要切實(shí)解決群眾的切身利益問題，為群眾辦好事、辦實(shí)事，增強(qiáng)思想政治工作的感召力和實(shí)效性。 切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，大力