3關(guān)于我市中小企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 產(chǎn) 業(yè)基金、企業(yè)債券等直接融資規(guī)模不大。能夠獲得融資的企業(yè)，也存在融資成本高的問題，除銀行收取正常貸款利息外，還有抵押登記費(fèi)、公證費(fèi)、抵押物評估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等費(fèi)用，增加了融資的實(shí)際成本。 第 5 頁 共 10 頁 中小企業(yè)的部分合法權(quán)益缺乏有效保護(hù)。一是市場準(zhǔn)入方面時(shí)常遭受不平等待遇，特別是在投融資、財(cái)稅、土地、政策采購等方面還面臨不平等的市場競爭環(huán)境。目前在一些壟斷和半壟斷行業(yè)，如電力、通信和市政設(shè)施等方面，中小企業(yè)還難以進(jìn)入；有些行業(yè)，即使允許民間投資進(jìn)入，但投資比例、投資形式受到許多限制，存在隱性壁壘。比如，某些資源性 的行業(yè)設(shè)定準(zhǔn)入門檻很高，中小企業(yè)受到各種限制，很難進(jìn)入。二是侵害中小企業(yè)的行政執(zhí)法行為時(shí)有發(fā)生。少數(shù)行政執(zhí)法部門對中小企業(yè)往往重 “ 管理 ” 、輕 “ 服務(wù) ” ，重 “ 監(jiān)督 ” 、輕 “ 保護(hù) ” 。同時(shí)，違法違規(guī)向中小企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象也還不同程度地存在，中小企業(yè)發(fā)展的政策法治環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是中小企業(yè)因勞動用工、社會保險(xiǎn)等引起的勞資糾紛仍較突出，預(yù)防、化解勞資糾紛機(jī)制，特別是通過法律途徑化解勞資糾紛機(jī)制還需進(jìn)一步完善。四是中小微企業(yè)自身知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力薄弱，在遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛時(shí)，求助渠道有限，不是選擇放棄 ，就是消極應(yīng)對，直接阻礙我市中小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和正常發(fā)展。 部分企業(yè)經(jīng)營、管理者法律意識淡薄，法律知識貧乏。大部分企業(yè)主對商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范較為敏感，而對法律風(fēng)險(xiǎn)的防范意識較差、能力較弱。其實(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)面臨的最大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生，會對企業(yè)的生存發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。而企業(yè)主對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理投入嚴(yán)重不足，在很大程度上緣于企業(yè)經(jīng)營者、管 第 6 頁 共 10 頁 理者法律意識的淡薄、法律知識的缺乏，甚至不懂法、也不守法。如一些企業(yè)存在拖欠款、違約、侵權(quán)、發(fā)布虛假信息、制售假冒偽劣產(chǎn)品等失信行為；一些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益，偷 稅、漏稅以及破壞生態(tài)環(huán)境等，這些現(xiàn)象都折射出企業(yè)經(jīng)營管理者法律意識的淡漠。 缺乏完善的法律幫扶機(jī)制。中小企業(yè)受財(cái)力、人力和物力等方面的限制，一般不可能單獨(dú)建立自己的法律部門，往往是有了涉法案件或是經(jīng)濟(jì)糾紛，才想到找律師、找法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。企業(yè)與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏聯(lián)系，對法律服務(wù)市場不了解。就我市而言，對中小企業(yè)還沒有專業(yè)性的法律幫扶機(jī)構(gòu)，缺乏針對性、經(jīng)常性、實(shí)效性的法律幫扶援助機(jī)制。 三、進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境的幾點(diǎn)建議 進(jìn)一步加大《中小企業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)法規(guī)政策的 宣傳貫徹和實(shí)施力度。一要采取多種形式，如利用新聞媒體、開展送法進(jìn)部門和企業(yè)活動以及將《中小企業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律政策列入普法重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容等，廣泛宣傳造勢，掀起新一輪學(xué)習(xí)宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》及相關(guān)法規(guī)政策的熱潮，為這些法規(guī)政策的貫徹實(shí)施營造良好的氛圍。二要在強(qiáng)化相關(guān)法規(guī)政
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