6縣中小企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 15:02 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 銀監(jiān)部門(mén)的支持下，成立國(guó)有控股，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與的中小商業(yè)銀行，專(zhuān)門(mén)為XX縣區(qū)中小企業(yè)提供融資服務(wù)，支持XX縣區(qū)中小企業(yè)發(fā)展。 ●規(guī)范民間金融，服務(wù)中小企業(yè)融資。民間金融是現(xiàn)實(shí)金融體系的重要組成部分，是XX縣區(qū)中小企業(yè)重要的金融資源，是金融創(chuàng)新的重要源泉，也是解決民營(yíng)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的有效方式。對(duì)此，必須認(rèn)識(shí)到，打壓民間金融不但不能摧毀民間金融，還會(huì)使其以更隱蔽的方式開(kāi)展活動(dòng)，政府的明智之舉是對(duì)它加以規(guī)范和引導(dǎo)。具體建議是縣政府學(xué)習(xí)XX市經(jīng)驗(yàn)，盡快形成民間金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序、步驟、準(zhǔn)入條件、利率管制、糾紛解決等政策文件，請(qǐng)求中央、XX省政府、人民銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持XX縣區(qū)搞民間銀行試點(diǎn)。 ●建立信用擔(dān)保機(jī)制，發(fā)揮擔(dān)保作用。建議設(shè)立XX縣區(qū)信用擔(dān)?；穑烧畵芸畈⒐膭?lì)民間資本進(jìn)入，一方面基金可以進(jìn)行股權(quán)投資，另一方面又可以為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，按貸款擔(dān)?？傤~不超過(guò)1%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率30%的業(yè)務(wù)，%的比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼，降低中小企業(yè)的融資成本。對(duì)納入非營(yíng)利性中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對(duì)其從事?lián)I(yè)務(wù)取得的收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。 ●建立健全覆蓋全社會(huì)的信用體系。*金融生態(tài)惡化已創(chuàng)全國(guó)之最。建議縣政府成立金融辦公室，整合人民銀行、工商、質(zhì)監(jiān)信用體系，整合利用財(cái)政“金財(cái)網(wǎng)絡(luò)”、郵政的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信用社的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立覆蓋全社會(huì)的信用網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)村金融改革創(chuàng)新運(yùn)行平臺(tái)。 ●縣政府應(yīng)該努力爭(zhēng)取省政府在XX縣區(qū)搞增值稅改革試點(diǎn)。主要內(nèi)容：一般納稅人以應(yīng)稅銷(xiāo)售額作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，改之以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理是否健全為標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不分大小，只要有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、財(cái)務(wù)制度健全、能夠提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算資料，遵守增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理制度，沒(méi)有偷稅行為，都可按一般納稅人對(duì)待，為中小企業(yè)的發(fā)展拓展新的空間。 ●我縣也可以考慮所得稅的改革試點(diǎn)，基于“放水養(yǎng)魚(yú)”的原則，可考慮改設(shè)企業(yè)所得稅為15%和20%兩個(gè)低檔稅率，體現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的照顧。為減輕小企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家需要重點(diǎn)扶
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