3關于對全州中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 等地區(qū)的甘肅中部肉牛育肥加工產(chǎn)業(yè)帶，為帶動和促進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟做出了貢獻； xx 縣引導企業(yè)經(jīng)營者探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式，依法建立健全股東會、董事會，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運作，企業(yè)把握市場商機、科學決策、科學管理的水平不斷提升。 （五）政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。企業(yè)要發(fā)展，政策環(huán)境是關鍵。州委州政府積極創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，制定了一系列加快中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞企業(yè)發(fā)展的需求，逐步建立完善了由政府主導、社會參與的企業(yè)社會化服務體系建設。各縣（市）也相繼制定出臺優(yōu)惠政策和辦法措施，及時解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。如東鄉(xiāng)、永靖、 xx 縣、積石山縣等縣（市）以 “ 你發(fā)財、我發(fā)展 ” 為目的，出臺相關優(yōu)惠政策，從政策層面和稅收、土地劃撥、登記注冊、管理服務等方面為中小企業(yè)的發(fā) 第 6 頁 共 12 頁 展創(chuàng)造發(fā)展條件，營造了良好的投資、建設、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍； xx 縣確定縣級領導每人抓一個重點項目，聯(lián)系一戶中小企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中遇到的具體困難問題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 二、我州中小企業(yè)發(fā)展中存在的困難和主要問題 通過調(diào)研，我們感到，我州中小企業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定成績，但由于自身先天不足，還存在資金難融、信息難得、人才難求、技術難新、市場難拓等諸多 困難和問題。主要表現(xiàn)在： （一）融資渠道窄，貸款難度大，企業(yè)發(fā)展緩慢。資金緊張而缺乏必要的融資渠道，是制約我州企業(yè)發(fā)展的一個關鍵性難題。由于資金短缺，許多企業(yè)生產(chǎn)潛能得不到有效發(fā)揮，不少企業(yè)因缺少資金而痛失市場和發(fā)展機遇，生產(chǎn)經(jīng)營受到了很大的影響。經(jīng)過調(diào)查，我們了解到企業(yè)在貸款方面存在的普遍問題主要有：一是貸款難。由于我州多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、信譽低、效益低、缺乏有效抵押資產(chǎn)、財務制度不完善等原因，州內(nèi)各商業(yè)銀行對企業(yè)發(fā)放貸款持謹慎嚴格的態(tài)度，企業(yè)難以從商業(yè)銀行得到及時的資金支持。二是抵押物少。按照現(xiàn)行 政策，企業(yè)貸款主要以抵押擔保貸款為主，而大多數(shù)企業(yè)土地是以租代征，只有使用權沒有所有權，從銀行貸款時不能抵押，缺乏足夠的可抵押資產(chǎn)。三是擔保難。主要表現(xiàn)為擔保機構少、程序多、額度低、期限短。目前我州有資質(zhì)的投資擔保機構只有兩家，資本金較少，且大量擔保 第 7 頁 共 12 頁 集中在少數(shù)重點企業(yè)，多數(shù)企業(yè)很難得到擔保貸款。資金補充機制的缺乏，使 “ 融資難 ” 成為制約中小企業(yè)發(fā)展最大的難題。 （二）企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我州企業(yè)總體上呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、效益低、綜合實力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理、關聯(lián)度不強的特點。據(jù)統(tǒng)計， 三上企業(yè)僅有 159 戶，占全州中小企業(yè)的 %。許多企業(yè)起步于家族作坊，管理粗放落后，再加上所在區(qū)域范圍小，文化和技術支撐后續(xù)乏力，致使企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品技術含量低、技術改造進步遲緩，難以有效地聚集資金和人才，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條，難以對地方經(jīng)濟形成強大的帶動力。絕大部分為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，技術裝備水平低，粗加工產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少；一般產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少的 “ 三多三少 ” 現(xiàn)象普遍存在。 （
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