3關(guān)于對(duì)全州中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等地區(qū)的甘肅中部肉牛育肥加工產(chǎn)業(yè)帶，為帶動(dòng)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，繁榮地方經(jīng)濟(jì)做出了貢獻(xiàn)； xx 縣引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者探索現(xiàn)代企業(yè)管理模式，依法建立健全股東會(huì)、董事會(huì)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，企業(yè)把握市場(chǎng)商機(jī)、科學(xué)決策、科學(xué)管理的水平不斷提升。 （五）政府職能不斷轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。企業(yè)要發(fā)展，政策環(huán)境是關(guān)鍵。州委州政府積極創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，制定了一系列加快中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，圍繞企業(yè)發(fā)展的需求，逐步建立完善了由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。各縣（市）也相繼制定出臺(tái)優(yōu)惠政策和辦法措施，及時(shí)解決中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，為中小企業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。如東鄉(xiāng)、永靖、 xx 縣、積石山縣等縣（市）以 “ 你發(fā)財(cái)、我發(fā)展 ” 為目的，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，從政策層面和稅收、土地劃撥、登記注冊(cè)、管理服務(wù)等方面為中小企業(yè)的發(fā) 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 展創(chuàng)造發(fā)展條件，營(yíng)造了良好的投資、建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍； xx 縣確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人抓一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，聯(lián)系一戶中小企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的具體困難問(wèn)題，保證了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 二、我州中小企業(yè)發(fā)展中存在的困難和主要問(wèn)題 通過(guò)調(diào)研，我們感到，我州中小企業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定成績(jī)，但由于自身先天不足，還存在資金難融、信息難得、人才難求、技術(shù)難新、市場(chǎng)難拓等諸多 困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在： （一）融資渠道窄，貸款難度大，企業(yè)發(fā)展緩慢。資金緊張而缺乏必要的融資渠道，是制約我州企業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性難題。由于資金短缺，許多企業(yè)生產(chǎn)潛能得不到有效發(fā)揮，不少企業(yè)因缺少資金而痛失市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了很大的影響。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們了解到企業(yè)在貸款方面存在的普遍問(wèn)題主要有：一是貸款難。由于我州多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、信譽(yù)低、效益低、缺乏有效抵押資產(chǎn)、財(cái)務(wù)制度不完善等原因，州內(nèi)各商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款持謹(jǐn)慎嚴(yán)格的態(tài)度，企業(yè)難以從商業(yè)銀行得到及時(shí)的資金支持。二是抵押物少。按照現(xiàn)行 政策，企業(yè)貸款主要以抵押擔(dān)保貸款為主，而大多數(shù)企業(yè)土地是以租代征，只有使用權(quán)沒(méi)有所有權(quán)，從銀行貸款時(shí)不能抵押，缺乏足夠的可抵押資產(chǎn)。三是擔(dān)保難。主要表現(xiàn)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)少、程序多、額度低、期限短。目前我州有資質(zhì)的投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)只有兩家，資本金較少，且大量擔(dān)保 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 集中在少數(shù)重點(diǎn)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)很難得到擔(dān)保貸款。資金補(bǔ)充機(jī)制的缺乏，使 “ 融資難 ” 成為制約中小企業(yè)發(fā)展最大的難題。 （二）企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。我州企業(yè)總體上呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、效益低、綜合實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)的特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 三上企業(yè)僅有 159 戶，占全州中小企業(yè)的 %。許多企業(yè)起步于家族作坊，管理粗放落后，再加上所在區(qū)域范圍小，文化和技術(shù)支撐后續(xù)乏力，致使企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低、技術(shù)改造進(jìn)步遲緩，難以有效地聚集資金和人才，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條，難以對(duì)地方經(jīng)濟(jì)形成強(qiáng)大的帶動(dòng)力。絕大部分為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)裝備水平低，粗加工產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少；一般產(chǎn)品多、名優(yōu)產(chǎn)品少；低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少的 “ 三多三少 ” 現(xiàn)象普遍存在。 （
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