【文章內容簡介】 后再將這些資產(chǎn)出售給企業(yè),對于特別有發(fā)展前景的企業(yè),也可適當直接參股。第二種方式是為園區(qū)中小企業(yè)提供擔保向銀行貸款。第三種方式是為園區(qū)中小企業(yè)以土地抵押向銀行貸款提供抵押土地回購擔保,即當園區(qū)中小企業(yè)以土地抵押申請貸款時,要求銀行按土地購買價或銀行、企業(yè)、擔保公司三方認可的評估價不打折全額提供貸款,擔保公司或服務中心承諾一旦借款人到期不能償還銀行貸款,由擔保公司全額回購抵押土地。這樣一來,企業(yè)通過土地抵押從銀行借到的貸款將至少放大一倍。這一體系的建立至少有幾個方面的好處:一是主導、側重策效應,能有效降低企業(yè)融資成本。二是立足園區(qū)建立的擔保公司(融資服務中心)熟悉園區(qū)內企業(yè)情況,能為園區(qū)企業(yè)及時提供支持。三是有背景,能有效擴大與銀行的合作。四是有利于促進我市策性擔保體系和商業(yè)性擔保公司并存發(fā)展局面的形成,促進商業(yè)性擔保公司改進服務、規(guī)范運營。2充分發(fā)揮財資金的“乘數(shù)效應”,整合財、銀行、信托、基金及擔保機構資源,創(chuàng)新中小企業(yè)融資模式面對當前的形勢,靠財有限的直接投入,很難從根本上解決中小企業(yè)融資難題,還必須有多種多樣的融資解決方式。目前有關方面也出臺了促進發(fā)行中小企業(yè)集合債券、IPO等策意見,但鑒于長沙中小企業(yè)的實際情況,這些辦法是遠水解不了近渴,可行的方法是要充分研究發(fā)揮財資金的乘數(shù)效應,創(chuàng)新出“以財資金為引導,啟動會資金積極參與”的新的融資模式。借鑒目前杭州等一些地方的成功經(jīng)驗,朱玉國行長建議由相關部門牽頭組織,從財每年用于支持工業(yè)發(fā)展、高新技術企業(yè)引導的專項資金中拿出一部分作為發(fā)起資金,聯(lián)合相關銀行、信托、基金、擔保機構創(chuàng)新發(fā)行、以信托計劃與銀行理財產(chǎn)品相結合的中小企業(yè)集合信托債權基金,為轄內中小企業(yè)解決中長期融資問題,使有限的財資金發(fā)揮以一當十的乘數(shù)效應。集合的力量、市場的力量、會資金的力量和企業(yè)自身的力量渡難關。在這方面外地已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗,如杭州市西區(qū),通過1000萬元財資金作為發(fā)起資金,由財、銀行、信托、擔保機構等同參與,就發(fā)起創(chuàng)設了一期“平秋月”中小企業(yè)集合信托債權基金,募集資金5000萬元,為20戶中小企業(yè)提供了為期兩年、%的融資。目前第二期“寶石流霞”又已啟動,募集資金6000萬元。從長沙過來發(fā)行集合委托貸款的情況看,這樣的集合信托債權基金在長沙大有發(fā)展空間,不僅將為中小企業(yè)提供新的融資渠道,還將為間資金創(chuàng)設出新的理財通道。3抓緊籌建和引進金融租賃公司,為中小企業(yè)提供雙向服務支持市政府應盡快推動先導區(qū)先導投資控股公司提出的設立金融租賃公司設想的落實,盡快啟動金融租賃公司的籌建工作,同時應出臺系統(tǒng)的支持鼓勵措施,加快引進華融租賃公司等中央大型金融租賃公司來湘設立分支機構、開展業(yè)務。鼓勵金融租賃公司為中小企業(yè)提供雙向服務支持,即一方面為創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)提供通用設備、專用設備的租賃服務,減輕中小企業(yè)設備投資的壓力,鼓勵中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和擴大生產(chǎn)。另一方面為工程機械、機床等中大型生產(chǎn)設備制造企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)提供設備按揭銷售服務,幫助中小企業(yè)打開市場、擴大銷售。4加快發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)最近長沙市已出臺策對投資額較小的項目不再提供成片土地,這一策非常重要。但對中小企業(yè)而言,其發(fā)展必須有較強大的工業(yè)地產(chǎn)支撐,而目前長沙市的工業(yè)地產(chǎn)可以說僅僅起步,所以應該出臺具體措施鼓勵、扶持工業(yè)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展:第一,對在園區(qū)內發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)的建議全額免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。第二,對園區(qū)內有成片閑置土地的企業(yè)建議投入適當?shù)囊龑зY金,鼓勵這些企業(yè)開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)項目。第三,出臺措施鼓勵銀行發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)按揭業(yè)務,支持工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展,前期可由長沙銀行先行嘗試,形成示范效應。5扶植、壯大集群產(chǎn)業(yè)的本地配套能力,促進龍頭企業(yè)和配套企業(yè)的聯(lián)動發(fā)展經(jīng)過多年的努力,長沙已經(jīng)逐步形成了一些上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,而且還在不斷地壯大。但遺憾的是這些產(chǎn)業(yè)集群在本地配套能力仍顯不足,以工程機械為例,目前長沙本地能提供的配套能力僅40%左右,大量仍需異地采購。為此,在扶植發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時,我們也應高度重視集群產(chǎn)業(yè)配套能力的培育,以充分發(fā)揮龍頭產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動效應。一方面建議市由科技等部門牽頭,聯(lián)合高等院校、科研機構和中小企業(yè),緊緊圍繞龍頭企業(yè)、集群企業(yè)的配套要求進行系統(tǒng)地科技攻關,幫助中小企業(yè)盡快形成為龍頭企業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)配套的技術能力。另一方面出臺鼓勵措施,通過減免稅收、財補貼等方式鼓勵龍頭企業(yè)、集群產(chǎn)業(yè)就地采購配套產(chǎn)品。6支持、促進中小企業(yè)行會、協(xié)會的發(fā)展從國際的實際來看,對中小企業(yè)的幫助主要來自于兩個方面:一是的幫助,主要是出臺相關的鼓勵策和設立策性的信用擔保機構,如法國就專門設立了一家國家控股的、為中小企業(yè)提供融資擔保服務的法國中小企業(yè)發(fā)展銀行。其次是間機構為中小企業(yè)的自我服務,主要有企業(yè)的各種聯(lián)合會、協(xié)會及其創(chuàng)辦的“康采恩”,這類機構由企業(yè)、企業(yè)家自主創(chuàng)立,以代表并保護自身利益、進行自我服務、爭取自己創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境為宗旨。如法國1944年就成立了法國中小企業(yè)聯(lián)合會(CGPME),下設按區(qū)域劃分的100個省的省聯(lián)合會和按行業(yè)劃分的400個行業(yè)聯(lián)合會,其主要任務就是幫助中小企業(yè)與中小行業(yè)開發(fā)新的產(chǎn)品和服務市場,在國內浙江等發(fā)達地區(qū)各種協(xié)會的發(fā)展也非常迅速。而從長沙的情況來看,這方面的差距仍然很大,中小企業(yè)基本處于各自為戰(zhàn)的單兵突擊狀態(tài),因此各級在幫助中小企業(yè)發(fā)展的過程中,十分有必要把支持、促進中小企業(yè)行會、協(xié)會發(fā)展擺到突出的位置來抓。第三篇：關于扶持中小企業(yè)發(fā)展的建議一、規(guī)范市場規(guī)范行業(yè)市場。應該讓行業(yè)普查個體、小作坊、小微企業(yè)生產(chǎn)的狀況，鼓勵和培育他們促進發(fā)展。規(guī)范生產(chǎn)管理，規(guī)范經(jīng)營模式，誠信對員工，誠信對客戶。規(guī)范用工市場。幫助所需要用工的企業(yè)從其它方面，其它城市，其它人才市場引進用工。多開展一些招工活動，盡量填補用工市場的短缺。避免同行業(yè)在有限的資源中形成你爭我奪的惡性招工。并且還要進行監(jiān)督用工企業(yè)對工人的福利待遇，尤其是養(yǎng)老金和工傷保險，醫(yī)療保險，這幾個方面做到統(tǒng)一執(zhí)行，例如在同一行業(yè)中的兩個企業(yè)，其中一個執(zhí)行了看，另外一個沒有執(zhí)行變相提高工資標準，這樣就會出現(xiàn)擾亂用工市場和實行勞動合同困難的局面。二、培育微小企業(yè)小企業(yè)比規(guī)模性企業(yè)更需要培育，用工、銷售、企業(yè)管理、融資每一項都是困難。生產(chǎn)型企業(yè)越來越面臨挑戰(zhàn)，只有政府部門引起重視多加以關注，安排所在轄區(qū)的專管人員了解企業(yè)的困難，參與幫助企業(yè)找出用