3關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)老服務(wù)在城市普遍開展，在農(nóng)村加快發(fā)展。方案具體要求到 2024 年底，建設(shè) 1015 個(gè)社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站；到 2024 年末，居家養(yǎng)老服務(wù)和日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上農(nóng)村社區(qū)。 我市自 2024 年底開始，已在 xx 區(qū)啟動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并逐步向其他各區(qū)推廣。服務(wù)對(duì)象由傳統(tǒng)民政對(duì)象逐步擴(kuò)大到低收入高齡、獨(dú)居、失能老年人及其他有需求的社會(huì)老人。目前，一個(gè)以保障 “ 三無 ” 、 “ 五保 ” 、高齡、獨(dú)居、失能等特殊群體老年人和低收入老年人為重點(diǎn)，為居家老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。 （二）香洲先行先試，打好了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。 第 7 頁 共 14 頁 xx 區(qū)從 2024 年開始居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作， 2024 年起分別在康檸社區(qū)和銀樺社區(qū)建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站，取得了良好效果，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。 2024 年 4 月至 10 月， xx 區(qū)進(jìn)一步開展了居家養(yǎng)老服務(wù)一鍵通 “ 信息化居家養(yǎng)老服務(wù) ” 試點(diǎn)工作，譬如一機(jī)在手，可以定位老人的地理位置，為老人提供家政上門服務(wù)，還可以和 120 平臺(tái)對(duì)接方便求助。目前已經(jīng)有約 1500 名老年人接受居家養(yǎng)老信息化服務(wù)， 2024 年的目標(biāo)是到年底有 5000 名老年人接受服務(wù)。 （三）斗門加大動(dòng)作，打響了頭炮，創(chuàng)新了模式。 xx 區(qū)目前有 4 萬多名 60 歲以上的老人， 70 歲以上的老人則有 1 萬多名，對(duì)日間照料的需求越來越大。民政部門將井岸鎮(zhèn)社會(huì)福利中心作為試點(diǎn)，從 2024 年 10 月開始裝修興建了面積達(dá)1500 多平方米的日間照料居家養(yǎng)老服務(wù)中心，并于 2024 年 3 月13 日舉行啟動(dòng)儀式，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，以政府購買服務(wù)的方式委托 xx 區(qū)國艷康怡服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常管理和運(yùn)營，為長者提供全托常住服務(wù)、日間暫托服務(wù)、專業(yè)陪護(hù)、信息支援等逾 10項(xiàng)服務(wù)。幾乎是同時(shí)，全市首家居家養(yǎng)老服務(wù)站也在斗門鎮(zhèn)南門村啟動(dòng)，建筑面積 400 平方米，南門村 60 歲以上的村民可以申請(qǐng)入會(huì)享受日間照料、康復(fù)功能訓(xùn)練等免費(fèi)服務(wù)?？梢哉f，斗門目前居家養(yǎng)老的硬件設(shè)施已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)呐鋫?，新的服?wù)模式也在運(yùn)作中。 第 8 頁 共 14 頁 四、 xx 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)布局謀篇，期待 新突破 （一）歷史欠賬多，基礎(chǔ)較薄弱。 據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，我區(qū)（包括高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)）到 2024 年 60歲以上老人占戶籍人口比已經(jīng)達(dá)到 10%，呈現(xiàn)老齡化社會(huì)特征；若以現(xiàn)有我區(qū)管轄的三灶、紅旗鎮(zhèn)范圍統(tǒng)計(jì)， 2024 年初我區(qū) 60歲以上老人 9021 人（三灶鎮(zhèn) 3637 人，紅旗鎮(zhèn) 5384 人），占 8 萬戶籍人口的 %，其中 80 歲以上老人有 943 人，說明我區(qū)老人化社會(huì)特征已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。與此相適應(yīng)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的硬件設(shè)施和軟件管理應(yīng)該要達(dá)到相當(dāng)配備的程度。但是長期以來，我區(qū)所有住宅小區(qū)沒有一個(gè)能夠按照國家規(guī) 定，在規(guī)劃上按人均— 平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)場所，新建居?。ㄐ。﹨^(qū)也沒有按照規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（即社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施要按每百戶室內(nèi)面積不少于 20 平方米，室外面積不少于 30 平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償配套建設(shè)），沒能與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，造成了歷史欠賬。 xx市目前的 16所公辦、 10所民辦敬老院中，我區(qū)只有 2所，全為公辦。其中三灶鎮(zhèn)敬老院因 xx 區(qū)中心醫(yī)院建設(shè)被征用，暫停運(yùn)作，新場所還沒能確定下來，常住的僅 1 位老年人不得不轉(zhuǎn)移到紅旗鎮(zhèn)敬老院居住，因此我區(qū)實(shí)際 上只有 1 所公辦敬老院在運(yùn)作。紅旗鎮(zhèn)敬老院目前有 120 張床位、 49 位老年人居住，其中除了民政照顧的對(duì)象外，有 22 位老年人是自費(fèi)入住（這當(dāng)中 第 9 頁 共 14 頁 有 10 位是子女在本地工作卻無暇照顧的外地戶籍老年人）。經(jīng)調(diào)查，部分老年人認(rèn)為我區(qū)現(xiàn)有的敬老院檔次低，周邊環(huán)境及衛(wèi)生條件不理想，這進(jìn)一步降低了老年人到敬老院養(yǎng)老的欲望。
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