城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作專題調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-28 23:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 四）運營經(jīng)費落實不到位。今年初，省政府出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》中明確要求，當?shù)卣獙σ呀ǔ傻某鞘猩鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），給予每個每年不低于20000元的運營補貼。但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這項經(jīng)費各地普遍還未落實。再加上用地用房、稅費減免、政府購買服務(wù)等優(yōu)惠政策扶持落實不到位等情況，使得服務(wù)站資金短缺現(xiàn)象十分普遍，嚴重制約了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的長效開展。 （五）對購買服務(wù)理解偏差。政府購買服務(wù)的作用，主要應(yīng)該用于保障高齡、空巢、失能、失獨、三無、重點優(yōu)撫和特殊困難老人在居家養(yǎng)老服務(wù)中，無償或低嘗地享受到生活照料、家政服務(wù)、康復護理和精神慰藉等服務(wù)。而在實際操作中，很多社區(qū)都將這些政府用于購買服務(wù)的資金，轉(zhuǎn)變?yōu)樯罹葷穑⒁源鹑问?，讓老人在轄區(qū)協(xié)議商家購買糧油等食品和生活用品。 （六）服務(wù)隊伍力量薄弱。目前，服務(wù)站的管理和服務(wù)人員多由社區(qū)工作人員兼任，設(shè)有政府購買的公益性服務(wù)崗位的，也多以落實就業(yè)政策為核心的聘請社區(qū)待業(yè)的“4050”人員，他們大多受教育程度低，未受過專業(yè)服務(wù)技能培訓，難以滿足老年人多層次多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。 （七）有償服務(wù)對象極少。居家養(yǎng)老服務(wù)要在保障政府購買服務(wù)對象的基礎(chǔ)上，積極面向社區(qū)全體老年人，讓老人在社區(qū)內(nèi)就能享受到各項便利服務(wù)。目前，雖然政府購買服務(wù)工作均能得到較好落實，但在有償服務(wù)工作方面卻收效甚微。從社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作目的和長效工作來看，更多的是要為社區(qū)全體老年人低償提供各種優(yōu)惠和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （八）社會化服務(wù)程度低。社會力量參與程度是制約居家養(yǎng)老服務(wù)工作長效開展的重要因素。目前，除福州主XX縣區(qū)引進了金太陽老年人綜合服務(wù)中心外，全省絕大多數(shù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要靠社區(qū)工作人員兼職承擔，大部分服務(wù)內(nèi)容還是由服務(wù)站自身提供。這就極大地限制了服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容的拓展，服務(wù)質(zhì)量也難以得到有效保障。 三、意見建議 （一）進一步明確堅持“?；尽V覆蓋、可持續(xù)”原則開展居家養(yǎng)老服務(wù)。保基本：重點保障政府購買服務(wù)對象的基本需求?？赏ㄟ^政府購買公益性崗位解決專職助老員問題。這一做法在很多地方已收到成效，建議要努力加以推進。廣覆蓋：即服務(wù)廣覆蓋。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)要面向社區(qū)全體老年人，不能僅僅局限于政府購買服務(wù)對象。特別是低償服務(wù)部分要合理選擇服務(wù)內(nèi)容，建議要嚴格篩選服務(wù)提供商，在保證服務(wù)質(zhì)量上下功夫。可持續(xù)：除了資金和人員的投入保障外，堅持服務(wù)的社會化是可持續(xù)的重要保障。建議要積極培植社會化專業(yè)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
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