【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 衛(wèi)生所、法律事務(wù)所、保險(xiǎn)公司等。第三種是社區(qū)周?chē)母黝?lèi)商業(yè)性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。例如：超市、小賣(mài)鋪、理發(fā)店、各類(lèi)代辦點(diǎn)等。第四種是各類(lèi)與老年人相關(guān)的社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。例如：各種老年俱樂(lè)部、旅行社、體檢中心、老年大學(xué)等。居家養(yǎng)老服務(wù)的方式及內(nèi)容居家養(yǎng)老服務(wù)方式主要為提供上門(mén)服務(wù)和吸引老人主動(dòng)選擇服務(wù)兩種，也被形象的稱(chēng)為“推”和“拉”。服務(wù)的內(nèi)容涵蓋較廣，大致包括家政服務(wù)、日常照料、法律咨詢、家電維修、休閑娛樂(lè)、精神慰藉等多種服務(wù)內(nèi)容，并可隨著服務(wù)資源整合范圍的擴(kuò)大，不斷地創(chuàng)新服務(wù)方式和豐富服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)費(fèi)用這種模式主要采用市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，大部分老年人的服務(wù)供應(yīng)為自主選擇性消費(fèi)。政府及民政部門(mén)可根據(jù)情況，對(duì)部分老人提供一定的服務(wù)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)老人消費(fèi)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。服務(wù)機(jī)構(gòu)的入網(wǎng)辦法（招募方式）1）以社區(qū)為中心，大力宣傳12349熱線和推廣一鍵通手機(jī)，建立老年人信息庫(kù)，擴(kuò)大入網(wǎng)服務(wù)老人數(shù)量。入網(wǎng)老年人人數(shù)或者說(shuō)通過(guò)12349熱線尋找服務(wù)的老人數(shù)量，是影響服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟入網(wǎng)積極性的關(guān)鍵因素。畢竟，社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)是以營(yíng)利為主要目的。2）發(fā)放服務(wù)手冊(cè)和12349宣傳冊(cè)，擴(kuò)大12349熱線知名度的同時(shí)，通過(guò)地面和網(wǎng)絡(luò)兩種方式對(duì)優(yōu)秀的服務(wù)商進(jìn)行官方推薦，也可有效地提升服務(wù)機(jī)構(gòu)入網(wǎng)的積極性。3）將服務(wù)商入網(wǎng)服務(wù)數(shù)量及評(píng)估數(shù)據(jù)作為政府采購(gòu)服務(wù)的主要依據(jù)，也可以吸引有實(shí)力的服務(wù)機(jī)構(gòu)加入到居家養(yǎng)老服務(wù)體系中。4）在不損害老年人群體權(quán)益的前提下，與專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)建立互惠互利的服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)向市場(chǎng)化運(yùn)作發(fā)展。例如：洛陽(yáng)市民政局就委托洛陽(yáng)市居家養(yǎng)老服務(wù)中心和當(dāng)?shù)刂饕尼t(yī)院分別簽訂了合作協(xié)議，各主要醫(yī)院指定醫(yī)生輪流進(jìn)行電話坐診，對(duì)老年群體提供醫(yī)療咨詢。老年人可通過(guò)撥打12349熱線，與醫(yī)生遠(yuǎn)程對(duì)話，咨詢有關(guān)事情。這種做法，一方面方便了老人，另一方面也提高了醫(yī)院的知名度，擴(kuò)大了醫(yī)院的用戶來(lái)源。（三）兩種模式各有利弊，可統(tǒng)籌兼顧，同步發(fā)展一是根據(jù)老年人的經(jīng)濟(jì)條件和生活狀況，實(shí)行由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)相結(jié)合。對(duì)孤寡和困難老人以政府出資為主，提供無(wú)償或低償服務(wù)；對(duì)其他老人則以個(gè)人出資為主，提供低償或有償服務(wù)。二是以社區(qū)服務(wù)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)資源為依托，實(shí)行基本的日常照料與豐富的社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合，政府指定服務(wù)和用戶自主消費(fèi)服務(wù)相結(jié)合。有條件的地市可嘗試政府采購(gòu)服務(wù)，由指定的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)指派固定的服務(wù)人員上門(mén)開(kāi)展包戶服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)家政和清潔等中介組織和實(shí)體公司，由專(zhuān)業(yè)人員為老年人提供家政、洗潔、護(hù)理等服務(wù)。三是從解決居家老人最迫切的實(shí)際困難入手，逐步拓展服務(wù)領(lǐng)域。各地市可立足當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力保障水平，將居家養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)容從基本的緊急救援、生活照料逐步延伸到醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律服務(wù)等方面，從而有效的滿足老年人的多元化需求。四是因地制宜，追求實(shí)際效果、建立長(zhǎng)效機(jī)制。市區(qū)兩級(jí)民政局及老齡工作主管部門(mén)，需結(jié)合當(dāng)?shù)鼐蛹茵B(yǎng)老服務(wù)工作的社會(huì)基礎(chǔ)、服務(wù)資源狀況、老年人群需求特點(diǎn)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匾延械膬?yōu)勢(shì)，在居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的選擇上和服務(wù)資源的組織方面，要進(jìn)行合理的規(guī)劃。爭(zhēng)取做出自己的特色，作出精品。在不斷豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，一方面保障服務(wù)質(zhì)量，另一方面還要讓居家養(yǎng)老服務(wù)能夠長(zhǎng)期做下去、服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷的得到增長(zhǎng)。六、某地市開(kāi)展居家養(yǎng)老信息化項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)內(nèi)容介紹：對(duì)孤寡、空巢高齡、困難、殘疾、市級(jí)勞模等五類(lèi)特殊老人分階段發(fā)放“一鍵通”呼叫救助終端和提供護(hù)理服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)五類(lèi)特殊老人全覆蓋。同時(shí)，制定護(hù)理服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方式，在各街道組建居家養(yǎng)老服務(wù)站，通過(guò)招聘“4050”人員，建立護(hù)理員隊(duì)伍和委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，分類(lèi)為有需要的老年人提供免費(fèi)、補(bǔ)助或市場(chǎng)化的托老、購(gòu)物、送餐等家政及精神慰藉、醫(yī)療保健服務(wù)。進(jìn)展情況按照市、區(qū)、街道、居委會(huì)四級(jí)，完成對(duì)五類(lèi)特殊老人的基礎(chǔ)調(diào)查工作。對(duì)以上五類(lèi)特殊老人，服務(wù)內(nèi)容為：在街道范圍內(nèi)確定的居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)提供的各類(lèi)服務(wù)；生活照料類(lèi)的各種服務(wù)性項(xiàng)目，如陪護(hù)、陪同外出、搞衛(wèi)生、洗衣、維修（不含零件）等；發(fā)放一鍵通救助終端等。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的五類(lèi)老人每戶每月分別發(fā)放金額不等的服務(wù)券，服務(wù)對(duì)象在接受服務(wù)后結(jié)算時(shí)，將等額的服務(wù)券作為勞務(wù)費(fèi)兌現(xiàn)給服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員，服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)人員通過(guò)提供服務(wù)，獲得居家養(yǎng)老服務(wù)券，每月依據(jù)服務(wù)券向社區(qū)結(jié)算。完成經(jīng)費(fèi)測(cè)算工作，經(jīng)費(fèi)將由市財(cái)政、市慈善總會(huì)、區(qū)按2：1：1的比例承擔(dān)，主要用于發(fā)放服務(wù)券、發(fā)放一鍵通救助手機(jī)、服務(wù)手冊(cè)、宣傳資料印制、標(biāo)牌制做、各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)、服務(wù)項(xiàng)目的扶持等經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和居家養(yǎng)老工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)。為切實(shí)抓好“居家養(yǎng)老”工程，市、區(qū)、街道三級(jí)均成立了居家養(yǎng)老服務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專(zhuān)職人員開(kāi)展工作。對(duì)符合條件入網(wǎng)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）統(tǒng)一懸掛“12349居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)志牌，涵蓋了餐飲、家政、醫(yī)療等服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供日常生活所需。另外，還積極發(fā)展居家養(yǎng)老工作的志愿者隊(duì)伍，老年人協(xié)會(huì)成員、離退休老干部、樓道黨員、企退人員以及就近學(xué)校的青少年等團(tuán)體成為老年人服務(wù)的補(bǔ)充力量。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶，一對(duì)一、多對(duì)一互助，認(rèn)養(yǎng)等形式，為老人提供定期看望、談心交流、法律咨詢等無(wú)償服務(wù)，細(xì)致化、具體化、人情化地關(guān)照老年人日常生活。第三篇：居家養(yǎng)老服務(wù)全國(guó)首部居家養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)昨天提交市第十四屆人大三次會(huì)議審議?！侗本┦芯蛹茵B(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于1月29日表決，如果通過(guò)，將于今年5月1日起實(shí)施。《條例》明確了政府責(zé)任，如果政府部門(mén)工作人員違反條例損害老年人權(quán)益將被追責(zé)。子女贍養(yǎng)義務(wù)寫(xiě)入《條例》北京市人大常委會(huì)副主任柳紀(jì)綱在市十四屆人大三次會(huì)議上做了關(guān)于《條例》的說(shuō)明。他用一組數(shù)據(jù)表明北京亟須一部規(guī)范居家養(yǎng)老的法規(guī)。北京比全國(guó)提前9年進(jìn)入老齡化社會(huì)，到2014年底，全市老年人口已超300萬(wàn)，而這些老人中，有90%選擇在家養(yǎng)老，6%的在社區(qū)養(yǎng)老。這兩種方式合稱(chēng)為居家養(yǎng)老。《條例》明確指出，居家養(yǎng)老就是指以家庭為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，還要依托城鄉(xiāng)社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)組織提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，滿足居住在家的老年人社會(huì)化服務(wù)需求的養(yǎng)老模式。所以，《條例》基本原文照搬了上位法中有關(guān)家庭贍養(yǎng)責(zé)任的內(nèi)容，在第四條規(guī)定了子女及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料和精神上慰藉的義務(wù)。八項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)中用餐居首柳紀(jì)綱介紹，《條例》并非按以前的《老年人權(quán)益保障法》里的內(nèi)容所寫(xiě)，而是以老人最亟須的服務(wù)如何解決為導(dǎo)向制定，幾乎所有內(nèi)容都是“原創(chuàng)”?！稐l例》第三條，將居家養(yǎng)老服務(wù)需求分為八大類(lèi)，包含了老人用餐、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、家庭護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、文體娛樂(lè)服務(wù)、精神慰藉等。八大類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)由政府統(tǒng)籌、企業(yè)參與，本著就近便利、價(jià)格合理的原則向老年人提供。在具體實(shí)施上，政府部門(mén)會(huì)出臺(tái)一些扶持和補(bǔ)貼政策。“可以看到，我們把就餐寫(xiě)到第一位，在立法調(diào)研過(guò)程中，我們了解到，老人居家養(yǎng)老，對(duì)用餐便利的需求最明顯?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)司法辦公室主任劉維林介紹。擬對(duì)《條例》實(shí)施執(zhí)法檢查《條例》規(guī)定，市和區(qū)、縣政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實(shí)情況納入監(jiān)察和目標(biāo)責(zé)任制考核，并建立相應(yīng)責(zé)任追究制度。各級(jí)政府及工作人員違反《條例》規(guī)定，不履行職責(zé)或者履行不當(dāng)導(dǎo)致老人合法權(quán)益受損的，將追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。據(jù)介紹，《條例》草案經(jīng)人大審議后，將于1月29日投票表決。如順利通過(guò)，將于今年5月1日實(shí)施。民政、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門(mén)還會(huì)出臺(tái)進(jìn)一步的實(shí)施辦法。人大常委會(huì)也計(jì)劃在今年對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。解讀1 老年人就餐怎么實(shí)施?《條例》草案此前的審議稿明確提出鼓勵(lì)企事業(yè)單位食堂開(kāi)放為老年人提供就餐服務(wù)，但上會(huì)的審議稿沒(méi)有這條內(nèi)容。市人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)司法辦公室主任劉維林稱(chēng)，這項(xiàng)在老年食堂開(kāi)放中給予了寬泛的規(guī)定，沒(méi)有列那么全面。北京目前有3500家