3關于對市xx縣區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:45 本頁面
【文章內容簡介】 有被納入城市總體建設規(guī)劃，甚至在很多中小城市中根本就沒有環(huán)衛(wèi)基礎設施建設規(guī)劃。這導致在做城市總體規(guī)劃時沒有及時把環(huán)衛(wèi)基礎設施建設用地計算在內，當規(guī)劃一旦形成，新建環(huán)衛(wèi)基礎設施就很難再找到合適的選址了。 第 4 頁 共 8 頁 （二）《城市黃線管理辦法》落實不到位作為對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制用地的城市基礎設施— 環(huán)衛(wèi)基礎設施，被納入了建設部 144 號令《城市黃線管理辦法》第二條第三款中，但是在執(zhí)行中對黃線管理辦法的具體落實往往不到位，導致開發(fā)商、業(yè)主等利益群體總會因為個體的利益關系想方設法阻撓環(huán) 衛(wèi)基礎設施的建設施工。 （三）懲罰性法規(guī)強制性不夠環(huán)境衛(wèi)生的相關執(zhí)法在執(zhí)行中涉及的單位越多，執(zhí)行起來就越困難。當環(huán)衛(wèi)基礎設施建設作業(yè)與環(huán)境衛(wèi)生相關執(zhí)法分開時，環(huán)衛(wèi)基礎設施建設就很難得到相關執(zhí)法部門的及時協助。由于得不到相應的懲罰，使得開發(fā)商、業(yè)主等利益群體甘愿冒很小的風險去獲得阻撓環(huán)衛(wèi)基礎設施施工而帶來的更大的預期利益。 （四）開發(fā)商違規(guī)操作開發(fā)商為了自己的利益，會想方設法縮小公用面積，減少公用環(huán)衛(wèi)基礎設施的占地面積，擴大商用建筑的容積率，更有甚者，會為了商業(yè)利益，放棄在住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū) 建設過程中配套建設環(huán)衛(wèi)基礎設施。此時，未來的業(yè)主對新建的環(huán)衛(wèi)基礎設施通常是默許的，而開發(fā)商會利用各種經濟手段達到阻止環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的目的。還有開發(fā)商會刻意逃避拆遷改造過程中對環(huán)衛(wèi)基礎設施的 “ 拆一還一 ” 原則，以提高環(huán)衛(wèi)基礎設施相鄰商業(yè)用地的價值。 （五）業(yè)主不許再建設一旦住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)形成，小區(qū)的 第 5 頁 共 8 頁 業(yè)主會千方百計阻撓公用環(huán)衛(wèi)基礎設施在自己的周圍建設。這正符合人們對垃圾 “ 別在我家后院 ” 的習慣性認識，沒有人希望自己家附近有個蚊蠅漫天的垃圾處理場所或者臭烘烘的公共廁所。所以在建設成形區(qū)，業(yè)主成為新建環(huán)衛(wèi) 基礎設施的主要阻撓者，他們通常使用媒體、熱線、甚至直接攔阻的方法達到阻止
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