3關(guān)于對市xx縣區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有被納入城市總體建設(shè)規(guī)劃，甚至在很多中小城市中根本就沒有環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。這導(dǎo)致在做城市總體規(guī)劃時(shí)沒有及時(shí)把環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地計(jì)算在內(nèi)，當(dāng)規(guī)劃一旦形成，新建環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施就很難再找到合適的選址了。 第 4 頁 共 8 頁 （二）《城市黃線管理辦法》落實(shí)不到位作為對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制用地的城市基礎(chǔ)設(shè)施— 環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，被納入了建設(shè)部 144 號(hào)令《城市黃線管理辦法》第二條第三款中，但是在執(zhí)行中對黃線管理辦法的具體落實(shí)往往不到位，導(dǎo)致開發(fā)商、業(yè)主等利益群體總會(huì)因?yàn)閭€(gè)體的利益關(guān)系想方設(shè)法阻撓環(huán) 衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)施工。 （三）懲罰性法規(guī)強(qiáng)制性不夠環(huán)境衛(wèi)生的相關(guān)執(zhí)法在執(zhí)行中涉及的單位越多，執(zhí)行起來就越困難。當(dāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作業(yè)與環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)執(zhí)法分開時(shí)，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就很難得到相關(guān)執(zhí)法部門的及時(shí)協(xié)助。由于得不到相應(yīng)的懲罰，使得開發(fā)商、業(yè)主等利益群體甘愿冒很小的風(fēng)險(xiǎn)去獲得阻撓環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施施工而帶來的更大的預(yù)期利益。 （四）開發(fā)商違規(guī)操作開發(fā)商為了自己的利益，會(huì)想方設(shè)法縮小公用面積，減少公用環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的占地面積，擴(kuò)大商用建筑的容積率，更有甚者，會(huì)為了商業(yè)利益，放棄在住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū) 建設(shè)過程中配套建設(shè)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。此時(shí)，未來的業(yè)主對新建的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施通常是默許的，而開發(fā)商會(huì)利用各種經(jīng)濟(jì)手段達(dá)到阻止環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的。還有開發(fā)商會(huì)刻意逃避拆遷改造過程中對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的 “ 拆一還一 ” 原則，以提高環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施相鄰商業(yè)用地的價(jià)值。 （五）業(yè)主不許再建設(shè)一旦住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)形成，小區(qū)的 第 5 頁 共 8 頁 業(yè)主會(huì)千方百計(jì)阻撓公用環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施在自己的周圍建設(shè)。這正符合人們對垃圾 “ 別在我家后院 ” 的習(xí)慣性認(rèn)識(shí)，沒有人希望自己家附近有個(gè)蚊蠅漫天的垃圾處理場所或者臭烘烘的公共廁所。所以在建設(shè)成形區(qū)，業(yè)主成為新建環(huán)衛(wèi) 基礎(chǔ)設(shè)施的主要阻撓者，他們通常使用媒體、熱線、甚至直接攔阻的方法達(dá)到阻止
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