【文章內(nèi)容簡介】 宣傳貫徹落實黨的十七屆三中全會精神部署和省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神開展調(diào)研活動的通知》（粵農(nóng)組發(fā)電〔2008〕3號）要求，從11月3日開始，由我委牽頭，省交通廳、水利廳和信息產(chǎn)業(yè)廳參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題調(diào)研從三個層面上展開：一是書面調(diào)研。由我委向省直有關(guān)部門和地市發(fā)展改革部門發(fā)出通知，要求協(xié)助開展調(diào)研并報送專題調(diào)研報告，各部門和地市高度重視，業(yè)已按要求完成調(diào)研報告。二是座談?wù){(diào)研。11月7日，由我委余云州副主任主持召開了省直12個有關(guān)部門調(diào)研座談會，研究我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與問題并提出對策建議。三是實地調(diào)研。11月10－12日，我委牽頭組織省交通廳、省水利廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門組成調(diào)研組，赴河源市和東莞市進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專題調(diào)研，走訪了金史、司前兩個村，分別與鎮(zhèn)村兩級干部及市直有關(guān)部門座談。通過對兩個不同類型地區(qū)的調(diào)研，力圖找到兩個地區(qū)的共性和特性，進而了解全省面上的現(xiàn)狀。通過調(diào)研，我們對廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況有了進一步的了解，對存在問題作了原因的分析，提出了初步的對策建議?，F(xiàn)將情況報告如下：一、我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。在歷屆省委、省政府的高度重視下，我省的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足進展，尤其是近年來，通過實施省人大農(nóng)田水利基本建設(shè)及農(nóng)村機電排灌議案、開展農(nóng)田綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造、土地整理、通村公路硬底化、中小學(xué)布局調(diào)整及危房改造、健全三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、粵東西北地區(qū)文化建設(shè)以及農(nóng)村信息化等工程，加強農(nóng)田水利基建投資計劃、爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持等多種途徑和辦法，加大各級政府財政投入力度，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大成果。（一）農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強我省現(xiàn)有已建成的小型農(nóng)田水利設(shè)施20多萬處，其中小型水庫6970宗，總庫容59億立方米；；；2007年，全省耕地面積4356萬畝，有效灌溉面積2800萬畝，約占全省灌溉面積的64%，比2003年的61%比重增加約3個百分點，其中萬畝以上灌區(qū)461宗，有效灌溉面積1266萬畝，占全省有效灌溉面積的45%。此外還有一大批小陂頭、小電排、小型水閘等農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施改造完成，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展提供了有效的保障。（二）現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)初見成效通過實施農(nóng)田水利基本建設(shè)議案、基本農(nóng)田保護示范區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理以及山水田林路“大禹杯”競賽等工程及相關(guān)措施，到2007年底，受益面積50萬畝以上。通過現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了水資源利用率，,同時，每畝水稻田比整治前增產(chǎn)稻谷30公斤以上, 增加了農(nóng)民收入。（三）農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善一是農(nóng)村飲水安全工程。自2006年工程實施以來，3年共解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)352萬人。2008年5月20日，省政府審議通過廣東省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實施方案，決定從今年起至2012年。二是農(nóng)村公路建設(shè)。在2000年底我省基本上實現(xiàn)了村村通公路的基礎(chǔ)上，我省計劃自2003年起至2009年用7年左右時間實現(xiàn)通建制村公路路面硬化目標。按照該計劃，我省通建制村公路路面硬化里程約48000公里。目前，農(nóng)村的村村通工程進展順利，全省安排鎮(zhèn)通行政村公路建設(shè)項目里程46500多公里，％。按照目前建設(shè)進度，預(yù)計2009年將基本完成全省農(nóng)村公路路面硬化目標。三是農(nóng)村能源建設(shè)。2005年以來我省積極推進農(nóng)村能源沼氣建設(shè)，到2007年，%，，處理生產(chǎn)生活污水1164萬噸，保護森林資源145萬畝，減少向大氣排放二氧化硫1796噸，形成了以沼氣利用為紐帶的生態(tài)農(nóng)場模式、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和生態(tài)戶模式。四是農(nóng)村電網(wǎng)改造。我省自1998年起實施農(nóng)村電網(wǎng)“兩改一同價”改造工作。截止2007年底，其中：國家農(nóng)網(wǎng)改造國債項目資金135億元。涉及全省102個縣級農(nóng)電單位，通過實施“兩改一同價”，目前我省農(nóng)村供電體制和電力設(shè)施發(fā)生很大改善，農(nóng)村供電質(zhì)量大幅提高，用電安全性、可靠性大大增強；同時已有99個農(nóng)電單位實現(xiàn)了縣級同網(wǎng)同價，大大減輕農(nóng)民電費負擔，提高了農(nóng)村用電的積極性。對于無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，從2007年至今年10月，共解決867個自然村，37774戶，188413人的生產(chǎn)生活用電，計劃到今年底將基本實現(xiàn)村村通電的目標。（四）農(nóng)村公共事業(yè)的建設(shè)取得新進展一是農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件得到改善。2001年至2007年，省政府分別安排省級財政資金約48億元專項資金，完成了對3548所老區(qū)小學(xué)校舍改造；新建、擴建、改建布局調(diào)整項目學(xué)校1827所；拆除中小學(xué)11804棟危房，面積415萬㎡；維修5628棟危房，面積299萬㎡；新建校舍7568棟，面積427萬㎡，全省基本完成義務(wù)教育學(xué)校危房校舍改造任務(wù)。二是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。2006年省政府對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)實施了村衛(wèi)生站醫(yī)生補貼政策（每個行政村的衛(wèi)生站每年補助1萬元）；2007年把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為財政全額撥款的公益性醫(yī)療衛(wèi)生單位；，對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)按每萬戶籍人口配置10名醫(yī)務(wù)人員，推動農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；、設(shè)備給予補助。三是農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)有新進展。1998年到2002年，省政府實施山區(qū)文化建設(shè)議案，全省各級財政合計投入10億多元，扶持山區(qū)建成960多個公共文化設(shè)施項目。2005年至2008年，我省又實施了扶持東西兩翼文化建設(shè)工程，省財政投入1億元、各級配套建成300多個公共文化設(shè)施項目。到目前為止，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站1599個，平均每站公用房屋建筑面積達1423平方米。其中，特級文化站229個，一級文化站108個，二級文化站244個，達標文化站433個。農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)向村一級延伸，全省已建有行政村（社區(qū)）文化室10782個，文化戶達12534戶。（五）人居環(huán)境得到初步改善根據(jù)省委、省政府2003年實施《十項民心工程》決定，從2004年開始分期分批對全省農(nóng)村15萬戶危房進行改造。（、）。至2007年底止，如期完成了省委提出的提前三年改造15萬戶農(nóng)村危房的計劃任務(wù)，建設(shè)安居房面積1177萬平方米，受惠貧困農(nóng)民72萬人。（六）林業(yè)生態(tài)建設(shè)得到取得長足進展，％。，%。全省現(xiàn)有各種類型、不同級別的林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)255個，%，其中：國家級自然保護區(qū)5個，省級自然保護區(qū)50個，市、縣級自然保護區(qū)200個。到目前為止，我省已建立各類森林公園410處,，%，其中:國家級22處,省級63處,市縣級325處。（七）海洋與漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步加強一是漁港設(shè)施逐步完善，漁港防災(zāi)減災(zāi)能力提高。我省現(xiàn)有漁港133個，其中規(guī)劃建設(shè)國家中心漁港10個，國家一級漁港11個，省區(qū)域性重點漁港29個。漁港防波堤長度30231米，防沙堤長度12241米。二是原良種繁育體系初步形成。全省納入中央和省基建扶持建設(shè)的項目有13個，其中良種場10個、原種場1個和省級水產(chǎn)引育種中心1個、遺傳育種中心1個。三是水生野生動物保護體系逐步健全。截至2008年8月底，我省建設(shè)的海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)77個，其中國家級4個、省級6個，初步建立了以國家保護區(qū)為龍頭、省級保護區(qū)為骨干，市縣級保護區(qū)為通道的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，重點保護珊瑚礁、紅樹林、海草床、濱海濕地等，保護總面積達61萬公頃，海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)數(shù)量、面積和保護種類繼續(xù)居全國首位。（八）農(nóng)村信息化取得新突破自2002年9月，省委、省政府在《關(guān)于加快山區(qū)發(fā)展的決定》中做出了加快山區(qū)信息化步伐的部署以來，連續(xù)5年每年安排3500萬元，重點支持我省51個山區(qū)縣（市）的農(nóng)村信息化建設(shè)，在全國率先啟動山區(qū)信息化建設(shè)。山區(qū)信息化建設(shè)是我省整個信息興農(nóng)工程戰(zhàn)略部署的第一期工程，目前已經(jīng)基本完成。信息興農(nóng)工程進入二期建設(shè)階段，二期建設(shè)從2008年開始，連續(xù)2年由省財政每年安排3500萬元重點支持我省東西兩翼欠發(fā)達地區(qū)非山區(qū)縣（市）（包括江門的恩平、臺山兩市）的農(nóng)村信息化建設(shè)