3關(guān)于基層行政監(jiān)察工作思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 踐，去鍛煉，解決實(shí)際能力 “ 不過(guò)硬 ” 的問(wèn)題。 （三）向行政執(zhí)法部門(mén)灌輸程序意識(shí)，嚴(yán)格依法行政 我國(guó)沒(méi)有完整的行政程序法，但《行政處罰法》和《行政許可法》規(guī)定了行政聽(tīng)證制度。并把它作為與簡(jiǎn)易程序，一般程序?qū)?yīng)的重要行政程序之一，展示了新的行政程序觀，以此為契機(jī)，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)論在糾風(fēng)治亂，執(zhí)法監(jiān)察，還是在案件查處過(guò)程中，要始終向行政執(zhí)法部門(mén)灌輸程序意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。一是執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格行 政執(zhí)法證件的審辦程序。二是建立健全文明執(zhí)法制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公開(kāi)化、人性化。三是行政執(zhí)法人 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 員必須依據(jù)法定的方式、步驟和時(shí)限開(kāi)展行政管理活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)回避，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯、組織聽(tīng)證、說(shuō)明理由，都要做到不減少、不顛倒、不拖延。 （四）主動(dòng)介入，事前防范 圍繞政府重大決策加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)決策措施順利實(shí)施。保證政令暢通是監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政府及其部門(mén)出臺(tái)的重大改革措施，要主動(dòng)介入，從監(jiān)察工作的角度提出建議，加強(qiáng)檢查，促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。對(duì)容易滋（更多精彩文章來(lái)自 “ 秘 書(shū)不求人 ” ）生腐敗，容易造成重大責(zé)任事故的項(xiàng)目、部位要事前防范，避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民的生命財(cái)產(chǎn)遭到損失。 （五）查處典型，防微杜漸 行政監(jiān)察工作的一項(xiàng)重要職能就是案件查處，案件查處是推進(jìn)行政監(jiān)察工作的重要手段。一是嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》，嚴(yán)肅查處典型案件，懲處腐敗分子，保護(hù)、教育和挽救干部；二是要根據(jù)群眾舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)治亂發(fā)現(xiàn)案件線索，抓住典型，查辦一批有影響的大案要案，特別是對(duì)少數(shù)害群之馬，要堅(jiān)決清除出行政執(zhí)法隊(duì)伍，決不能心慈手軟；三是監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅 查處行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題，要注意理順執(zhí)法體制，從制度上解決問(wèn)題。 多年工作實(shí)踐證明，只有加大行政監(jiān)察工作的力度，推進(jìn)行 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 政執(zhí)法工作法制化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)群體和諧，政治關(guān)系和睦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和順，才能建立有限政府，責(zé)任政府，人道政府。因此，廣大基層行政監(jiān)察干部要自覺(jué)置身于法律、組織和群眾的監(jiān)督之下，積極探索新時(shí)期行政監(jiān)察工作的新特點(diǎn)，真正把矛盾化解在基層，把穩(wěn)定落實(shí)在基層，把和諧構(gòu)建在基層。 XX縣區(qū)監(jiān)察局 XX 縣區(qū)監(jiān)察局在區(qū)委、區(qū)政府和市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職能，開(kāi)展行政監(jiān)察 ，保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，為促進(jìn)廉政勤政發(fā)揮了重要作用。近期，我們組織專(zhuān)門(mén)人員，就全區(qū)行政監(jiān)察工作的開(kāi)展情況，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查，總的感到基層行政監(jiān)察工作主流是好的。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，在有的地方和部門(mén)還存在著對(duì)行政監(jiān)察工作不夠重視，行政監(jiān)察職能弱化的情況，在一定程度上影響了行政監(jiān)察的職能發(fā)揮，影響了廉政建設(shè)和行政效率，影響黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進(jìn)。 一、行政監(jiān)察工作現(xiàn)狀 隨著《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》、《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)和行政制度創(chuàng)新與完善，給基層行政監(jiān)察工作創(chuàng)造了良好條件。一是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)有法可依，有章可循；二是行政執(zhí)法部門(mén)受到法律、制度的制約；三是 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺(jué)不自覺(jué)接受監(jiān)督和規(guī)范個(gè)人和行為。 （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng) 一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為貫徹實(shí)施行政法規(guī)的負(fù)責(zé)人，成為帶頭學(xué)習(xí)行政法規(guī)的典范，營(yíng)造學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了依法行政、執(zhí)法為民的思想和管理就是服務(wù)、權(quán)力就是 責(zé)任的理念，確立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、法律面前人人平等的觀念，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為依法行政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法辦事的水平不斷提高，自行確定 “ 土政策 ” 的現(xiàn)象得到有效遏制。 （二）行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為日趨規(guī)范 目前，基層行政執(zhí)法部門(mén)通過(guò)學(xué)習(xí)行政法規(guī)法律，推行民主評(píng)議行風(fēng)，開(kāi)展效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和制度建設(shè)，其執(zhí)法行為日趨規(guī)范，亂處罰、亂收費(fèi)、亂執(zhí)法，執(zhí)法不公、執(zhí)法程序不到位，吃、拿、卡、要 ，執(zhí)法犯法、貪贓枉法、粗暴執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象明顯減少，文明執(zhí)法、程序執(zhí)法意識(shí)逐步增強(qiáng)。 （三）行政監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高 絕大多數(shù)行政監(jiān)察干部有如下特點(diǎn)。一是勤于學(xué)
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