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3關于區(qū)扶貧攻堅工作調研報告(編輯修改稿)

2024-08-26 14:09 本頁面
 

【文章內容簡介】 金,而我市是全省唯一一個本級財政沒有安排專項扶貧資金的市。市扶貧辦每年只安排了 10 萬元工作經費。 三、對策與建議 調研組認為,國家出臺集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)政策是我市炎陵、茶陵的重大歷史性機遇,扶貧開發(fā)政策不是永久性的, 第 7 頁 共 15 頁 必須以時不我待、爭分奪秒的緊迫感,借勢借力,借水行舟,把握好這次重大發(fā)展機 遇。調研組也認為,沒有農村的小康,就沒有全市的小康,炎陵、茶陵是我市農村的重要組成部分,沒有炎陵、茶陵的全面小康,就沒有全市的全面小康。為此,調研組建議,推進羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作,應做到扶貧攻堅推進能力、發(fā)展質量、要素保障水平 “ 三個提升 ” 。 (一)完善機制,提升扶貧攻堅推進能力 。一是完善市級層面的推進機制。市里成立了羅霄山株洲片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅工作領導小組及辦公室,但目前運轉并不順暢。建議市委明確一名領導協(xié)調此項工作,市政府進一步明確一名領導抓此項 工作,盡快配齊配強辦公室工作人員,保障其工作經費,明確市直各部門的工作職責,形成 “ 市委領導、部門配合、上下聯(lián)動 ” 的工作格局。市領導小組和辦公室切實承擔對外協(xié)調、規(guī)劃決策、政策扶持、督查落實、考核評價等職能;盡快制定出臺推進羅霄山株洲片區(qū)扶貧攻堅工作的政策意見;參照國家、省里的扶貧攻堅任務分解,盡快將專項扶貧攻堅任務分解落實到各市直部門;以強力推進規(guī)劃落實為核心,盡快制定科學的考核評價體系,加強扶貧攻堅工作考核。二是強化縣級層面的執(zhí)行機制。 xx 縣、 xx 縣必須強化主體意識,成立專門的領導班子和工作機構,在基本情 況摸底、規(guī)劃編制報批、項目包裝策劃、政策對接等方面積極發(fā)揮主體作用。 第 8 頁 共 15 頁 市里要簡政放權,對涉及扶貧攻堅工作的市級審批權限,應盡可能下放至炎陵、茶陵兩縣,報市有關部門備案即可。因申報需要加蓋市級部門公章的,應 “ 見章跟章 ” (即不再對申報事項進行專門論證,縣級認可即予同意)。三是建立跨區(qū)域的合作機制。本著政府推動、市場主導,資源共享、優(yōu)勢互補,平等協(xié)商、共同推進,協(xié)調發(fā)展、互利共贏的原則,推動炎陵、茶陵融入羅霄山片區(qū)扶貧攻堅大格局。積極發(fā)揮在片區(qū)扶貧攻堅中的推動作用,大力推進片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施、公共服務 、社會保障、市場體系、產業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)、扶持政策等“ 十大統(tǒng)籌協(xié)調 ” 。大力加強與 XX 省及省內 xx 市等片區(qū)內扶貧攻堅對象的聯(lián)系、合作,打破行政區(qū)域框架,積極參與片區(qū)內的扶貧攻堅工作聯(lián)席會議等經常性合作平臺建設,針對片區(qū)共性問題,圍繞片區(qū)共同利益,聯(lián)合向上級積極爭取扶貧攻堅政策、項目、資金等。 。一是加大 “ 一對一 ” 扶持貧困村的工作力度。市領導 “ 五個一 ” 聯(lián)系點應向片區(qū)內的貧困村傾斜。建議結合群眾路線教育活動,調動全市行政資源,從明年起開展市直部門聯(lián)系片區(qū)兩縣貧困村 “ 一對一 ” 整村扶貧工作,采取 “ 領導辦點、部門包村、干部駐村 ” 三級聯(lián)動包村扶貧攻堅制度,一包連續(xù)至少三年,由幫扶部門對貧困村脫貧工作全面負責,責任到底,特別要突出產業(yè)扶貧,培育 “ 造血能力 ” 。實行 第 9 頁 共 15 頁 貧困村整村脫貧考核驗收制,做到群眾不脫貧、扶貧不脫鉤、干部不離村。二是加大財政投入力度。建議市里盡快設立扶貧攻堅專項基金,參照長沙、湘潭等市州標準,每年市財政安排 700 萬元左右扶貧資金,采取以獎代補形式,激發(fā)兩縣扶貧攻堅工作積極性。鑒于兩縣旅游基礎設施嚴重落后,建議市里明年起連續(xù)五年每年拿出 3000 萬 5000 萬支持兩縣 旅游基礎設施建設。三是加大部門經費傾斜力度。農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)水產、民政等部門的有關資金,應向片區(qū)兩縣傾斜。同時把專項計劃扶貧、惠民政策扶貧、行業(yè)部門扶貧、對口支援扶貧以及社會各界扶貧緊密結合起來,對有關資源進行整合,發(fā)揮最大效應。 。一是加強宣傳工作。新聞媒體應大力宣傳中央集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的有關政策和精神,及時報道我市推進扶貧攻堅工作的實施情況,努力營造全市推進扶貧攻堅工作的濃厚氛圍。二是加強部門配合。把實現(xiàn)扶貧攻堅目標作為市直各部門、各行業(yè)共同的責任, 調動各個方面的積極性,真正形成相互配合、相互補充、互為支撐的大扶貧工作格局。三是加強工作通
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