3關(guān)于勞務(wù)派遣用工狀況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 處理。在勞務(wù)派遣蓬勃發(fā)展的同時(shí)，由于勞務(wù)派遣公司經(jīng)營資質(zhì)缺乏必要的審批程序，無序競爭和侵犯勞務(wù)派遣工權(quán)益的情況時(shí)有發(fā)生。比如一些用工單位借勞務(wù)派遣之名對(duì)派遣工權(quán)益采取推諉態(tài)度，對(duì)派遣單位不給派遣工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的行為，漠視不管，派遣單位為了謀取更大利潤，規(guī)避法律損害派遣工權(quán)利，因此，對(duì)派遣企業(yè)的監(jiān)管已成為當(dāng)務(wù)之急。此外，對(duì)于勞務(wù)派遣工的數(shù)量，一些相關(guān)部門采用的數(shù)字相差甚多，媒體報(bào)道的數(shù)字更是五花八門，這也從另一方面反映出當(dāng)前勞務(wù)派遣的 混亂和監(jiān)管的不到位。 對(duì)勞務(wù)派遣本身的定性問題一定程度上造成了勞務(wù)派遣的濫用。《勞動(dòng)合同法》第六十六條規(guī)定：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí) 第 6 頁 共 12 頁 性、輔助性或者替代性的崗位上實(shí)施。但是實(shí)際中，勞務(wù)派遣的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律規(guī)定的范圍。一些用工單位為了減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，在大量主要工作崗位上都使用了勞務(wù)派遣工，特別是一些中央駐陜企業(yè)，由于其用工數(shù)量受到限制，因此其招用工人都是以勞務(wù)派遣的形式出現(xiàn)。在我們調(diào)研的一家企業(yè)，勞務(wù)派遣公司以勞務(wù)派遣企業(yè)名義為用人單位從蘭州某技工學(xué)院招錄了 100 多名畢業(yè)生，主要從事施工方面的 技術(shù)工作，工作一年多以后，這些技校生要求轉(zhuǎn)為正式工，但勞務(wù)派遣企業(yè)無法為其解決。盡管有些企業(yè)將特別優(yōu)秀的一些勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為公司的合同制職工，使這些技術(shù)骨干的權(quán)益有了保障，但數(shù)量極少，相當(dāng)一部分的勞務(wù)派遣工在用工單位技術(shù)、管理等核心工作崗位工作的同時(shí)，卻不能與用工單位直接建立勞動(dòng)關(guān)系，只能與勞務(wù)派遣企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。還有在建筑施工領(lǐng)域，將勞務(wù)派遣與勞務(wù)分包相混同，也影響到對(duì)勞務(wù)派遣的界定?！秳趧?dòng)合同法》實(shí)施以后，勞務(wù)派遣用工快速增長，鐵路、民航、通訊、金融等系統(tǒng)都使用了大量的勞務(wù)派遣工。目前，一些企業(yè)的勞務(wù)工 占職工比例已近一半以上，更有一些企業(yè)將原正式職工轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣公司再派回原單位工作。結(jié)果是人員不變，身份卻發(fā)生了根本變化，相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬隨之降低，還有的用人企業(yè)采取將某項(xiàng)工程及人員整體外包來規(guī)避《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。隨著勞務(wù)派遣用工的泛濫，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了新的勞動(dòng)用工 “ 二元結(jié)構(gòu) ” ，再加上在職工 第 7 頁 共 12 頁 隊(duì)伍中勞務(wù)工群體與正式職工群體的身份不同，在企業(yè)各方面的待遇上存在較大差別，容易造成職工隊(duì)伍的分化和對(duì)立。因此，現(xiàn)實(shí)中存在的這些問題，都要求對(duì)勞務(wù)派遣做出更加明確的規(guī)定或者說是細(xì)分，改變勞務(wù)派遣領(lǐng)域存在的一些問題。 勞務(wù)派遣工加入工會(huì)難的問題仍然沒有解決，導(dǎo)致維權(quán)難。在我們此次調(diào)研中，勞務(wù)派遣企業(yè)沒有一家建立工會(huì)，參加座談的勞務(wù)派遣工無一人加入工會(huì)。個(gè)別的用工單位雖然在工會(huì)組織的一些活動(dòng)中，比如文體活動(dòng)、勞動(dòng)競賽、技能培訓(xùn)等都積極吸收勞務(wù)派遣工參加，但并未將其吸納到用工單位的工會(huì)組織中?！秳趧?dòng)合同法》第 64 條規(guī)定： “ 被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。 ” 這一規(guī)定使勞務(wù)派遣工加入工會(huì)有了明確的法律依據(jù)。但由于沒有規(guī)定用工單位接納派遣工入會(huì)的責(zé)任，仍未能解決派遣單 位與用工單位職責(zé)不清的問題，有待從操作層面進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，使勞務(wù)派遣工加入工會(huì)有所遵循。一方面是當(dāng)前相關(guān)部門對(duì)于勞務(wù)派遣企業(yè)
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