3關(guān)于培育發(fā)展社會(huì)組織的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 提高，不同社會(huì)階層的利益取向趨于多元化，對(duì)政府現(xiàn)有的利益協(xié)調(diào)機(jī)制提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。首先，中上層群體追求個(gè)性化的社會(huì)服務(wù)，舒適和享受，已經(jīng) “ 不差錢(qián) ” ，如看病就醫(yī)，患者的高需求，對(duì)政府提供公共產(chǎn)品的能力提出挑戰(zhàn)，于是醫(yī)患糾紛逐年增多。其次，弱勢(shì)群體階層分享改革成果的訴求不斷增強(qiáng)，對(duì)政府社會(huì)服務(wù)管理體系的單調(diào)性及理念的局限性不斷提出挑戰(zhàn)。事實(shí)說(shuō)明，政府并非 “ 萬(wàn)能 ” ， 需 關(guān)于培育發(fā)展社會(huì)組織的幾點(diǎn)思考 .doc 免費(fèi)為全國(guó)范文類(lèi)知名網(wǎng)站，下載全文稍作修改便可使用，即刻完成寫(xiě)稿任務(wù)。 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 支付 6 元已有 11 人下載 下載這篇 word 文檔 要借助社會(huì)力量參與調(diào)處公民利益訴求，矛盾化解。實(shí)際上，近年我縣各類(lèi)社會(huì)組織在服務(wù)公民利益訴求，化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題起到了積極作用。據(jù) XX 縣區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)， 2024 年共發(fā)生 14起醫(yī)患糾紛， 70%的醫(yī)患糾紛調(diào)處達(dá)到了各方滿(mǎn)意，有效地化解了醫(yī)患矛盾，防止問(wèn)題進(jìn)一步升級(jí)。 三、我縣社會(huì)組織發(fā)展存在問(wèn)題與原因分析我 縣社會(huì)組織發(fā)展起步較晚，這就要求我們學(xué)習(xí)和借鑒社會(huì)組織發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力建立符合具有我縣特色的社會(huì)組織發(fā)展模式。 （一）總量相對(duì)不足，無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求。隨著人民群眾物質(zhì)文化水平的不斷提高，對(duì)公共服務(wù)等需求日益增強(qiáng)，并不斷提出新的、更高的要求。這就需要更多的社會(huì)組織來(lái)承擔(dān)社會(huì)服務(wù)管理功能，彌補(bǔ)政府在職能轉(zhuǎn)型過(guò)程中提供公共產(chǎn)品不足、無(wú)法充分滿(mǎn)足人民群眾需求的問(wèn)題。我縣注冊(cè)登記社會(huì)組織總數(shù)按 萬(wàn)的常住人口計(jì)算，每萬(wàn)人社會(huì)組織數(shù)量?jī)H為 個(gè)，與其他區(qū)縣或其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，社會(huì)組織數(shù)量排名處于下 游水平，總量相對(duì)不足，尚不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。 （二）形成模式單一，社會(huì)組織社會(huì)化程度低。我縣社會(huì)組織中， “ 管辦模式 ” 依然是形成模式的主流，政府力量介入成為社會(huì)組織創(chuàng)建的一種慣性延續(xù)。在我縣注冊(cè)登記的 196 個(gè)社會(huì)組 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 織中， 55%以上 屬于官辦，其法人代表也大多由行政官員兼任，行政色彩較濃。 “ 政社不分、官民不分 ” 的困局使社會(huì)組織運(yùn)行機(jī)制僵化，導(dǎo)致社會(huì)組織普遍存在提供公共服務(wù)、反映人民群眾訴求等作用不能充分發(fā)揮。民辦非企業(yè)單位數(shù)量在各區(qū)縣中排名墊底，其民辦非企業(yè)單位最能體現(xiàn) “ 民辦 ” 之意，但是其數(shù)量最少，與 XX省民辦非企業(yè)單位數(shù)量多于社會(huì)團(tuán)體數(shù)量的總體趨勢(shì)不相一致。 （三）管理側(cè)重約束，培育、扶持機(jī)制較弱。所有社團(tuán)在向登記管理機(jī)關(guān)（民政局）申請(qǐng)登記前，必須 “ 經(jīng)過(guò)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意 ” 。 “ 業(yè)務(wù)主管部門(mén) ” 及 “ 登記管理機(jī)關(guān) ” 構(gòu)成當(dāng)前政府對(duì)社會(huì)組織的 “ 雙重管理 ” 體制。由于社會(huì)組織注冊(cè)登記前，必須在政府相關(guān)部門(mén)或國(guó)家事業(yè)單位掛靠，而被掛靠單位既不能從中獲益，又必須為掛靠組織的任何問(wèn)題負(fù)全責(zé)，無(wú)形之中增加了掛靠單位的政治風(fēng)險(xiǎn)。這也是當(dāng)前社會(huì)組織面臨的 “ 注冊(cè)困境 ” 。所以 “ 雙重管理 ” 的重心仍偏向于規(guī)范和監(jiān)管社會(huì)組織登記行為與日?；顒?dòng)，限制約束機(jī)制較強(qiáng)，而對(duì)社會(huì)組織的政策扶持、稅收優(yōu)惠、購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等核心內(nèi)容很少涉及，造成社會(huì)組織發(fā)展緩慢、社會(huì)組織作用難以充分發(fā)揮作
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