3關(guān)于加強企業(yè)反腐倡廉工作的幾點思考(編輯修改稿)
2024-08-26 13:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 采購供應(yīng)，把國有企業(yè)的 “ 肥水 ”流人 “ 私田 ” 。對于這些廣大職工反映強烈，恨之又恨的腐敗行為卻往往由于法規(guī)滯后，懲處不力，少數(shù)腐敗分子 “ 腐而不敗 ” 。 政府放權(quán)和監(jiān)督不同步，企業(yè)自主與制約相脫節(jié)，使企業(yè)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延甚至糾而復(fù)生。政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，放松企業(yè)自主經(jīng)營無疑是正確的，但是有效地監(jiān)督工作未跟上，監(jiān)督機制不健全，公司治理結(jié)構(gòu)沒建立，監(jiān)事會形同虛設(shè)；有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨政一肩挑，把決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)集于一身，系企業(yè)安危于一人，權(quán)力失去了制約。眾所周知，腐敗離不開權(quán)力。一旦權(quán)力被濫用或與私欲結(jié)盟，消極腐敗就必然滋生蔓延。大量事實表明，以權(quán)謀私是腐敗的本質(zhì)和核心內(nèi)容，一切腐敗現(xiàn)象和社會上的嚴重問題，都可以找到權(quán)錢交易的印記。當(dāng)前對腐敗現(xiàn)象遏 制不力，最重要的原因是對權(quán)力監(jiān)督制約乏力。一是政府放權(quán)給企業(yè)后，企業(yè)權(quán)力卻集中于 “ 一把手 ” ，班子其他成員未按分工授其權(quán)，對權(quán)力難以有效制衡；二是政企分開，國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督未及時跟上，出現(xiàn)了空檔；三是企業(yè)黨的工作弱化，思想教育放松，黨內(nèi)監(jiān)督、道德監(jiān)督松弛，輿論監(jiān)督又阻力很大；四是企業(yè)管理混亂，有章不循，有法不依，想怎么干就怎么干，給心術(shù)不正的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，故意制造混亂，混水摸魚，提供了方便；五是執(zhí)法不嚴，以情代法，以 第 5 頁 共 8 頁 權(quán)壓法，造成了大量國有資產(chǎn)流失，部分企業(yè)長期虧損，帳外資金和 “ 小金庫 ” 屢禁不止。這種對權(quán)力失去有效監(jiān)督和制約的多邊交織的群體行為，已成為企業(yè)反腐倡廉的嚴重制約因素。 三、加強企廉工作的幾點思考 黨的十五屆四中全會，對國有企業(yè)的改革和發(fā)展做出重大決定，其中有十多處提及企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強監(jiān)督的問題。這是我們做好企廉工作的方向和依據(jù)。 建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮監(jiān)事會的職能作用?！稕Q定》指出： “ 公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。 ”“ 發(fā)揮監(jiān) 事會對企業(yè)財務(wù)和董事、經(jīng)營者行為的監(jiān)督作用。 ” 目前改制企業(yè)有的并不規(guī)范，監(jiān)事會的職能難以發(fā)揮。為此，必須實行規(guī)范的公司改革。首
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