【文章內(nèi)容簡介】 看，當前 200 畝的葡萄和草莓種植示范片最具規(guī)模和最具影響力，但是沒有發(fā)揮葡萄和草莓種植的示范效應(yīng)和擴大效應(yīng)，形成應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。全村 200 畝的葡萄和草莓種植面積，零星分布在 10 個組，且大多數(shù)是村干部及極少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展起來的。雖然今年種植實現(xiàn)了專業(yè)村發(fā)展格局，但無論是產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域集中度都遠不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，與區(qū)域化 布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的要求還有很大差距。 勞動力有效供給不足。澧南邢市村的在家人口共 982 人，其中 018 歲有 270 人， 1860 歲有 492 人， 60 歲以上有 220 人。018 歲的不是要人照顧，就是在校讀書。 60 歲以上的有很大一部分是體弱多病，多無勞動力。 1860 歲的人口中主要成員是4560 歲的，他們是最正式的勞動力，但是這部人中又有相當一部分雖然在家，但是卻不在家務(wù)農(nóng)，他們多在縣城打零工，主要是從事建筑，早出晚歸。 50 歲以上的老人擔當起了生產(chǎn)的重任。而這部分從事生產(chǎn)的人員中，幾乎都 是小學文化，甚至文盲，他們對傳統(tǒng)種植倒是能輕車熟路，可是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色產(chǎn)業(yè)的 第 10 頁 共 21 頁 建立可就兩眼一抹黑，無法有效滿足產(chǎn)業(yè)所需勞動力。 資金短缺。資金上的短缺制約邢市村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足和扶持力度不夠。盡管今年來，政府對該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，投入不足仍然影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，由于資金緊缺，該村沒有一條硬化的支路及人行便道，在收挖季節(jié)需要大量的人工運輸?shù)街鞲傻郎希瑥亩蟠蟮脑黾恿松a(chǎn)成本，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展零星繁雜，該強的沒有實實在在加 強。同時，農(nóng)民自身雖有積極性來規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但同樣面臨資金短缺的問題。 二、鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)障礙的原因分析 群眾思想發(fā)動不夠?qū)е聟⑴c產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性不高。雖然鎮(zhèn)、村都對產(chǎn)業(yè)發(fā)展能給老百姓帶來實惠做了很多的宣傳，但是對為什么要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展該產(chǎn)業(yè)、怎樣市場化運作，群眾仍然是不太明了。群眾是最現(xiàn)實的經(jīng)濟學家，他們必須明白清楚的看見做這件事的實效，知曉該產(chǎn)業(yè)的來龍去脈，他們才愿意投贊成票。就如該村的紫苑種植，開始無人問津，直到村主任帶頭種植、請來專業(yè)人員來現(xiàn)身說法和組織部分群眾實地 考察，才逐步壯大了種植隊伍。 經(jīng)濟來源單一導(dǎo)致農(nóng)民不敢轉(zhuǎn)讓土地。一直以來，農(nóng)民的生活就靠著自己的一點土地，在自己的土地上養(yǎng)活自己，繁衍 第 11 頁 共 21 頁 后代，土地幾乎是他們唯一的經(jīng)濟來源，是他們的命根。直到80 年代，人員開始外流打工，他們的經(jīng)濟來源才多了打工收入?？墒请S著大量人員的外流和國內(nèi)國際環(huán)境的影響，大多數(shù)在外打工的年輕人往家里寄錢越來越少，從事生產(chǎn)的農(nóng)民經(jīng)濟來源渠道又逐漸封閉起來。他們開始懷疑打工族掙錢的可持續(xù)性，他們相信有一天，還是要靠土地來養(yǎng)活自己，因而不敢貿(mào)然丟掉自己的那幾分地。 生 產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施條件差及傳統(tǒng)種植效益低導(dǎo)致人員大量外流。種點糧食、棉花賣不出好價錢，等有錢買洗衣機，卻沒有自來水無法用。種植就以種水稻為例，假設(shè)沒有自然災(zāi)害的影響，一畝田除去種子、農(nóng)藥、化肥等開支，人力和耕牛的勞動力不算錢，僅能獲取八百余元的收入，要是按當前稻谷用收割機請人收割一畝按 200 元計算，將勞動再算成本，農(nóng)民種水稻就完全沒錢賺，就相當于所有的勞動投入只換來一口飯吃。而邢市村種植的作物主要就是水稻、小麥和棉花。由此導(dǎo)致很都年輕人都愿意到外地打工，哪怕在外只有每月一千元的工資。再加上通過升學等手段出去的年 輕人更不愿意再踏上農(nóng)業(yè)的道路，進一步惡化了村的人力資源形勢。 商業(yè)運作不熟悉導(dǎo)致發(fā)展思路不清晰。首先，邢市村目前的產(chǎn)業(yè)完全是靠澧南鎮(zhèn)政府的大力支持在發(fā)展，沒有自己的專業(yè)戶，也沒有真正屬于自己的品牌，專業(yè)戶在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，只留 第 12 頁 共 21 頁 意到當期的投入，忽視產(chǎn)業(yè)鏈條的培養(yǎng)。后期產(chǎn)品的加工、銷售、品牌營銷等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展未見顯著成效，更沒有注意到突出品牌重點，發(fā)揮品牌效應(yīng)。邢市村一方面沒有注意培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀人隊伍來促進農(nóng)產(chǎn)品流通；另一方面也沒有足夠的信息服務(wù)，及時準確地為農(nóng)民提供各類農(nóng)產(chǎn)品市場提供信息。 發(fā)展思路不清晰導(dǎo)致資源優(yōu)勢不明確。該村的哪些資源該發(fā)揮作用、哪些資源還沒有被利用沒有一個清晰的認識。邢市村湖區(qū)水利資源豐富，四千多畝的湖區(qū)面積非常適合家禽、魚類養(yǎng)殖。而該村的發(fā)展僅僅停留在對現(xiàn)有的耕地上，忽略了湖區(qū)的經(jīng)濟價值開發(fā)。 農(nóng)村政策不夠靈活減弱助推力。農(nóng)民投身產(chǎn)業(yè)在資金投入本上一直是個大問題，一般都迫切需要財政和金融上的支持?？墒秦斦H停留在對政府大力推動產(chǎn)業(yè)的扶持上給予支持，其他的種養(yǎng)帶頭人則全靠自己奮斗。另外，小額貸款限額的政策限制種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模。即使是申請貸款的大戶只能 用城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)抵押，且只能申請固定限額的貸款資金；政策的不靈活一方面不能有效刺激村民的種養(yǎng)激情，另一方面制約產(chǎn)業(yè)的迅速成長壯大。 三、邢市村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路及對策 （一）發(fā)展思路 邢市產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)立足市場需求按照 “ 分土地類別的一組一品 ” 的思路，在政府的主導(dǎo)下，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌人力資源、 第 13 頁 共 21 頁 自然資源、金融資源等資源，農(nóng)田水利、特別是交通等基礎(chǔ)設(shè)施，通過流轉(zhuǎn)土地，直接以 “ 公司 +大戶 +農(nóng)戶 ” 、 “ 大戶 +農(nóng)戶 ” 或“ 公司 +農(nóng)戶 ” 的模式，建立自己的合作組織，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)勢資源，引導(dǎo)農(nóng)戶遵循生態(tài) 循環(huán)原理，促進種養(yǎng)良性互動，進行規(guī)?；⑵放苹?jīng)營。在