【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)體鏈建設(shè)的決策部署，出臺了《關(guān)于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，明確了產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施，制定了《任務(wù)目標(biāo)分解落實方案》，把任務(wù)目標(biāo)分解到各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門。各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)責(zé)任部門按照全市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的總體要求，立足本地實際和部門職責(zé)，制定實施意見和工作方案，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，對工作重點進(jìn)行明確，對工作措施進(jìn)行強(qiáng)化，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行落實。規(guī)劃的制定 并落實，科學(xué)指導(dǎo)全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 抓宣傳發(fā)動，輿論引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為充分調(diào)動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)主體龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的積極性，各級通過電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開會議，部署發(fā)動；外出參觀學(xué)習(xí)，開闊思路；舉辦專題報告會，現(xiàn)身說法等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重大意義、建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和各級的扶持政策措施。充分利用加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收致富的典型，激發(fā)廣大干部群眾的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的熱情。兗州、任城舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培訓(xùn)班，請 龍頭企業(yè)和協(xié)會負(fù)責(zé)人講座，宣講產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義和有關(guān)知識；鄒城、泗水、嘉祥召開 10 萬人多人參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 第 10 頁 共 21 頁 整動員大會，對結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行動員和部署；任城、魚臺、汶上組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工巡回報告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。據(jù)初步統(tǒng)計，去年以來，全市組織外出參觀考察 3萬余人次，舉辦專題報告會 1300 場次，發(fā)放致富典型和效益分析表 萬冊（張）。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，充分調(diào)動了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)各主體的積極性，營造了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的濃厚氛圍。 抓典型示范，帶動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。為充分發(fā)揮典 型的示范帶動作用，加快全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)快速發(fā)展，各級都總結(jié)推廣了一大批產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)不同方面的典型，通過召開現(xiàn)場觀摩會、新聞媒介和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》簡報等多種方式進(jìn)行了推廣。去年以來，市和各縣市區(qū)先后總結(jié)推廣了兗州、鄒城完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益關(guān)系加快畜禽、林果、食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，泗水大棚西瓜設(shè)施化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)批發(fā)市場帶動建設(shè)發(fā)展大蒜、圓蔥種植基地，任城李營發(fā)揮協(xié)會作用建設(shè)苗木種植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖提高農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺促進(jìn)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶有效對接、發(fā)展訂 單農(nóng)業(yè)等方面的典型。這些不同類型典型的總結(jié)、宣傳、推廣，對全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)產(chǎn)生了明顯的帶動效應(yīng)。 抓配套服務(wù)，合力拉動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。圍繞加快產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展，各級從解決制約產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的突出問題入手，切實做好 第 11 頁 共 21 頁 市場營銷、訂單生產(chǎn)、培訓(xùn)指導(dǎo)、資金協(xié)調(diào)、土地調(diào)整等項服務(wù)工作，合力拉動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。一是開拓市場，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。今年全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同，發(fā)展訂單種植 200 多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000 多萬頭只。任城喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷 售甜瓜，爭取到大量客戶和訂單，收到良好效果。二是制定政策，扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市財政每年拿出 4000 萬元用于扶持 7 個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力十分緊張的情況下，拿出 2 億多元專項資金對生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)予以重點扶持，并對鄉(xiāng)村干部制定了獎勵政策。三是搞好服務(wù)，切實解決好產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的信息、技術(shù)、資金、土地等實際困難問題。各級實行產(chǎn)前重抓信息和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，產(chǎn)中重抓技術(shù)和管理，產(chǎn)后重抓流通和市場營銷，全程重抓資金扶持和協(xié)調(diào)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，今年以來圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全市開展各類 技術(shù)培訓(xùn) 600 多期，培訓(xùn)人員 6 萬余人次；協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)構(gòu)調(diào)整貸款資金 7 億多元；采取租賃、置換、承包等形式，調(diào)整流轉(zhuǎn)土地 65 萬畝。 抓督導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一是健全機(jī)構(gòu)。市里成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門辦公室，負(fù)責(zé)日常調(diào)度管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各縣市區(qū)和各有關(guān)部門都建立健全了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、具體辦事機(jī)構(gòu)和工作運行機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，實 第 12 頁 共 21 頁 行一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套政策、一套實施辦法，為產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)提供強(qiáng)有力組織保障。二是落實責(zé)任。各級把產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之 重，放到突出位置，并建立了嚴(yán)格的包保責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，實行重激勵、硬約束、嚴(yán)考核。三是實行嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度。對五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵季節(jié)，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度和督導(dǎo)。在今年秋季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，市委、市政府連續(xù)多次召開專題會議進(jìn)行部署安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到良好效果。健全的組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的責(zé)任落實、強(qiáng)力的督導(dǎo)調(diào)度，促進(jìn)了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的發(fā)展。 （二）基本經(jīng)驗 調(diào)查結(jié)果顯示，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)展順利，并取得明顯的成 效。認(rèn)真回顧總結(jié)近兩年的發(fā)展實踐，我們深刻認(rèn)識并體會到加快推進(jìn)農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，必須牢牢把握好以下四點：一是須堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實質(zhì)上就是在整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長和壯大，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之路，必須長期堅持。二是必須建立強(qiáng)有力的組織保障體系和嚴(yán)格的考核獎懲機(jī)制。實踐證明，建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且豁棌?fù)雜的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全的情況下，更要注重發(fā)揮好政府的調(diào)控和 第 13 頁 共 21 頁 引導(dǎo)職能，搞好 規(guī)劃布局、制定扶持政策、強(qiáng)力組織推動。去年以來全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成績的取得，主要得益于健全的組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的考核獎勵和采取的一系列強(qiáng)有力的行政推動措施。三是必須堅持加大政策