【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)體鏈建設的決策部署，出臺了《關于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，明確了產(chǎn)業(yè)體系建設的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標和政策措施，制定了《任務目標分解落實方案》，把任務目標分解到各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設責任部門。各縣市區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)體系建設責任部門按照全市產(chǎn)業(yè)鏈建設的總體要求，立足本地實際和部門職責，制定實施意見和工作方案，對目標任務進行細化分解，對工作重點進行明確，對工作措施進行強化，對領導責任進行落實。規(guī)劃的制定 并落實，科學指導全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設穩(wěn)步推進。 抓宣傳發(fā)動，輿論引導產(chǎn)業(yè)鏈建設。為充分調(diào)動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設主體龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民的積極性，各級通過電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開會議，部署發(fā)動；外出參觀學習，開闊思路；舉辦專題報告會，現(xiàn)身說法等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的重大意義、建設的任務目標和各級的扶持政策措施。充分利用加快結構調(diào)整、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收致富的典型，激發(fā)廣大干部群眾的參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的熱情。兗州、任城舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營培訓班，請 龍頭企業(yè)和協(xié)會負責人講座，宣講產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重大意義和有關知識；鄒城、泗水、嘉祥召開 10 萬人多人參加的農(nóng)業(yè)結構調(diào) 第 10 頁 共 21 頁 整動員大會，對結構調(diào)整進行動員和部署；任城、魚臺、汶上組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工巡回報告團進村入戶宣講。據(jù)初步統(tǒng)計，去年以來，全市組織外出參觀考察 3萬余人次，舉辦專題報告會 1300 場次，發(fā)放致富典型和效益分析表 萬冊（張）。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，充分調(diào)動了產(chǎn)業(yè)鏈建設各主體的積極性，營造了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的濃厚氛圍。 抓典型示范，帶動促進產(chǎn)業(yè)鏈建設。為充分發(fā)揮典 型的示范帶動作用，加快全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設快速發(fā)展，各級都總結推廣了一大批產(chǎn)業(yè)鏈建設不同方面的典型，通過召開現(xiàn)場觀摩會、新聞媒介和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》簡報等多種方式進行了推廣。去年以來，市和各縣市區(qū)先后總結推廣了兗州、鄒城完善龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶利益關系加快畜禽、林果、食用菌產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，泗水大棚西瓜設施化、規(guī)?；?、標準化種植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)批發(fā)市場帶動建設發(fā)展大蒜、圓蔥種植基地，任城李營發(fā)揮協(xié)會作用建設苗木種植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖提高農(nóng)業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺促進龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶有效對接、發(fā)展訂 單農(nóng)業(yè)等方面的典型。這些不同類型典型的總結、宣傳、推廣，對全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設產(chǎn)生了明顯的帶動效應。 抓配套服務，合力拉動產(chǎn)業(yè)鏈建設。圍繞加快產(chǎn)業(yè)鏈建設發(fā)展，各級從解決制約產(chǎn)業(yè)鏈建設的突出問題入手，切實做好 第 11 頁 共 21 頁 市場營銷、訂單生產(chǎn)、培訓指導、資金協(xié)調(diào)、土地調(diào)整等項服務工作，合力拉動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。一是開拓市場，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。今年全市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶簽訂購銷合同，發(fā)展訂單種植 200 多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000 多萬頭只。任城喻屯鎮(zhèn)組織機關干部進駐大中城市，幫助農(nóng)民銷 售甜瓜，爭取到大量客戶和訂單，收到良好效果。二是制定政策，扶持農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。市財政每年拿出 4000 萬元用于扶持 7 個經(jīng)濟基礎薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力十分緊張的情況下，拿出 2 億多元專項資金對生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)予以重點扶持，并對鄉(xiāng)村干部制定了獎勵政策。三是搞好服務，切實解決好產(chǎn)業(yè)鏈建設中的信息、技術、資金、土地等實際困難問題。各級實行產(chǎn)前重抓信息和土地流轉服務，產(chǎn)中重抓技術和管理，產(chǎn)后重抓流通和市場營銷，全程重抓資金扶持和協(xié)調(diào)服務。據(jù)統(tǒng)計，今年以來圍繞五大產(chǎn)業(yè)鏈建設，全市開展各類 技術培訓 600 多期，培訓人員 6 萬余人次；協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結構調(diào)整貸款資金 7 億多元；采取租賃、置換、承包等形式，調(diào)整流轉土地 65 萬畝。 抓督導調(diào)度，強力推動產(chǎn)業(yè)鏈建設。一是健全機構。市里成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組和專門辦公室，負責日常調(diào)度管理和協(xié)調(diào)指導。各縣市區(qū)和各有關部門都建立健全了相應的組織領導體系、具體辦事機構和工作運行機制、考核獎懲機制，實 第 12 頁 共 21 頁 行一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套政策、一套實施辦法，為產(chǎn)業(yè)鏈建設提供強有力組織保障。二是落實責任。各級把產(chǎn)業(yè)鏈建設作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之 重，放到突出位置，并建立了嚴格的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，實行重激勵、硬約束、嚴考核。三是實行嚴格督導調(diào)度。對五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵季節(jié)，實行主要領導親自調(diào)度和督導。在今年秋季農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的關鍵時期，市委、市政府連續(xù)多次召開專題會議進行部署安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣政府主要領導直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到良好效果。健全的組織機構、嚴格的責任落實、強力的督導調(diào)度，促進了農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設的發(fā)展。 （二）基本經(jīng)驗 調(diào)查結果顯示，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設進展順利，并取得明顯的成 效。認真回顧總結近兩年的發(fā)展實踐，我們深刻認識并體會到加快推進農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設，必須牢牢把握好以下四點：一是須堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設，實質上就是在整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源的基礎上，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)有機結合起來，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長和壯大，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和綜合效益。這是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的成功之路，必須長期堅持。二是必須建立強有力的組織保障體系和嚴格的考核獎懲機制。實踐證明，建設五大產(chǎn)業(yè)鏈是一項復雜的系統(tǒng)工程。在當前市場經(jīng)濟體制還不健全的情況下，更要注重發(fā)揮好政府的調(diào)控和 第 13 頁 共 21 頁 引導職能，搞好 規(guī)劃布局、制定扶持政策、強力組織推動。去年以來全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)鏈建設成績的取得，主要得益于健全的組織機構、嚴格的考核獎勵和采取的一系列強有力的行政推動措施。三是必須堅持加大政策