3關(guān)于全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 套 ” （建一個沼氣池，改圈、改廁、改廚，配套暖棚養(yǎng)畜，配套太陽能熱水器）為主的農(nóng)村能源建設(shè)工程，目前已建成沼氣池 1831 座，改灶 1133 個，配套太陽能 500 個，建衛(wèi)生廁所 1850座，改畜禽圈舍 1560 座， “ 畜 — 沼 — 果（菜） ” 模式的農(nóng)村生態(tài)家園初具規(guī)模，實現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟的雙贏。 第 5 頁 共 10 頁 （五）穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度試點改革，農(nóng)民生態(tài)建設(shè)積極性得到有效提高。各縣（區(qū)）以集體林權(quán)制度試點改革為契機，不斷深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新發(fā)展機制，破解發(fā)展難題，有效激發(fā)了 群眾 “ 興林、育林、護林 ” 的積極性，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了 “ 農(nóng)民得實惠、生態(tài)受保護 ” 的目標。 xx 縣作為省委、省政府確定的全省集體林權(quán)制度改革試點縣，初步探索走出了 “ 四種林改模式 ” （家庭承包經(jīng)營型、股份合作經(jīng)營型、集體民主管理型、完善 “ 三定 ” 合同型），為林權(quán)制度改革提供了好的經(jīng)驗。目前，全縣參與林改的 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 71 個行政村 416 個自然村，基本完成主體改革任務(wù)。 xx 縣武溝鄉(xiāng)作為市級集體林權(quán)制度改革試點鄉(xiāng)，已和農(nóng)戶簽定了承包合同，進入確權(quán)發(fā)證階段。 xx 縣懷安鄉(xiāng)作為縣級集體林權(quán)制度改革試點鄉(xiāng)，目前全鄉(xiāng) 8 個行政村44個村民 小組已完成勘界確權(quán)面積 ，基本明晰了產(chǎn)權(quán)，提高了農(nóng)戶植樹造林的積極性。 二、困難與問題近年來， xx 市生態(tài)環(huán)境建設(shè)雖然取得一定成效，生態(tài)環(huán)境逐漸得到恢復，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善人居環(huán)境的作用開始顯現(xiàn)，但總體上還處于起步階段，工作中仍存在一定的困難和問題。一是生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)仍很艱巨。由于受自然條件、氣候等諸多因素的影響，各縣（區(qū)）林業(yè)建設(shè)和流域治理仍需一個較長時間的治理過程。據(jù)統(tǒng)計， xx 縣目前還有 萬畝坡耕地， 萬畝荒山、荒坡需要治理，且 65%集中在北部 第 6 頁 共 10 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難度較大。 xx 縣 還有 60 萬畝荒山荒坡沒有得到治理，有20 多萬畝 25 度以上陡坡耕地需要退耕還林，有 40 多萬畝原有林地需要更新。 xx 縣尚有 6365 平方公里仍處于極強度水土流失狀態(tài)，有近百萬畝坡耕地處于跑水、跑肥、跑土的 “ 三跑田 ” ，亟需改造治理。加之，國家又對退耕還林等政策作了結(jié)構(gòu)性調(diào)整，退耕任務(wù)大幅減少，與實際治理需求差距較大，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠。二是部分生態(tài)建設(shè)項目質(zhì)量不高。部分縣（區(qū)）在退耕還林工程中，為了提高苗木成活率，通過上級考核驗收，多選種易活的生態(tài)樹種，目前大部分面積糧款補助期限已到，但經(jīng)濟效益甚微，管護形勢嚴峻 。個別地方造林造擇樹種不科學，荒山地造刺槐，退耕地造山杏， “ 小老樹 ” 現(xiàn)象嚴重，生態(tài)防護能力較低。個別淤地壩系建設(shè)受技術(shù)、資金制約，工程質(zhì)量不高，存在一定的安全隱患。大部分縣區(qū)受干
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