【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 雜草所造成的經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到或者不重視外來(lái)物種對(duì)改變和破壞自然生態(tài)系統(tǒng)及對(duì)本地生態(tài)安全的影響。一是在許多自然植被的恢復(fù)過(guò)程中，有意或無(wú)意地大規(guī)模引進(jìn)外來(lái)物種，造成本地豐富而特有的生物多樣性喪失，而且很難恢復(fù)；在退耕還林工作中，大面積種植外來(lái)物種，在不適宜的地區(qū)種植經(jīng)濟(jì)樹(shù)種；在控制水土流失和退耕還草工作中，主要依靠從國(guó)外進(jìn)口草種，卻對(duì)本地有關(guān)草種十分缺少培育、研究和利用。二是在城市周圍植被恢復(fù)或綠化中，大量使用外來(lái)物種，缺乏有效的安全防范措施，常常造成徹底改變本地生態(tài)系統(tǒng)和景觀的狀況，這包括大量綠化樹(shù)種、觀賞花卉以及草坪業(yè)。三是盲目引進(jìn)物種，只考慮經(jīng)濟(jì)效益，而在引種前幾乎沒(méi)有或缺乏對(duì)引進(jìn)物種潛在危害（特別是對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境）的評(píng)估，缺乏對(duì)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)影響的研究和長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。缺乏統(tǒng)一有效的管理環(huán)境問(wèn)題涉及到很多行業(yè)和領(lǐng)域，而自然生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)完整的有機(jī)系統(tǒng)，目前的資源管理體系沒(méi)有統(tǒng)一的行政管理手段和有效的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，難以對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理。例一，三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)和水資源管理存在“九龍治水”現(xiàn)象，它涉及環(huán)保、水利、市政、建設(shè)、林業(yè)、移民、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、港監(jiān)、計(jì)劃及相關(guān)工業(yè)部門，這種局面是我國(guó)行政縱向分割管理的縮影。例二，有關(guān)生物多樣性保護(hù)的地方立法滯后；有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)；管理機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制不健全。例三，目前仍未對(duì)外來(lái)物種在我市的分布及危害展開(kāi)大面積普查。部分區(qū)縣農(nóng)業(yè)局雖然已經(jīng)計(jì)劃展開(kāi)調(diào)查，但由于耗資太大，遲遲得不到有關(guān)部門的高度重視和支持。據(jù)研究，后發(fā)國(guó)家（地區(qū)）與先發(fā)國(guó)家（地區(qū)）在制度、組織方面存在異質(zhì)性，使后發(fā)國(guó)家（地區(qū)）的制度、法律、規(guī)范、指令、條例等都成了一種軟約束，轉(zhuǎn)軌國(guó)家特有的權(quán)利觀、人情觀區(qū)別于發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)利制約觀和契約觀，這往往使一些制度軟化，環(huán)境政策得不到有效的實(shí)施。法律法規(guī)的權(quán)威性是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本前提，政府不僅通過(guò)運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等宏觀調(diào)控手段，保障可持續(xù)發(fā)展，還負(fù)責(zé)環(huán)境法規(guī)的管理和執(zhí)行。重慶市作為西部重鎮(zhèn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展所必須的制度基礎(chǔ)十分薄弱，不僅不能和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，也趕不上東部省區(qū)。制度上的缺失和機(jī)制上的不協(xié)調(diào)是我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展的重要障礙。其具體表現(xiàn)如下：首先，將環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)分割，區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與建設(shè)分散到各相關(guān)部門。如環(huán)保部門編制水污染防治規(guī)劃，國(guó)土部門在編制地質(zhì)災(zāi)害治理，發(fā)改委負(fù)責(zé)編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，林業(yè)部門負(fù)責(zé)編制三峽周邊綠化帶建設(shè)規(guī)劃并分別組織實(shí)施，各規(guī)劃之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。其次，環(huán)保工作趨向于政績(jī)化，地方保護(hù)主義和部門利益作祟。解決環(huán)境問(wèn)題一般是多方面配合的結(jié)果，在行政分割管理的背景下，環(huán)保的責(zé)任目標(biāo)往往是各部門偏重于突出自身的貢獻(xiàn)，出現(xiàn)較為普遍的工作取向，即重工程措施，輕管理監(jiān)督；重外觀形象，輕漸變隱患；重自身的“貢獻(xiàn)”，輕各方的協(xié)作，形成各個(gè)部門的工作目標(biāo)都有可觀的進(jìn)展，而環(huán)境質(zhì)量的改善并不明顯。當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“維持生計(jì)”、部門利益與環(huán)境保護(hù)發(fā)生矛盾時(shí)，往往以犧牲后者為代價(jià)，追求狹隘的經(jīng)濟(jì)效益和部門利益，奉行地方保護(hù)主義。再次，偏重技術(shù)手段的作用，忽視自然規(guī)律的影響。例如，在實(shí)際工作中，對(duì)庫(kù)區(qū)的水熱條件缺乏充分考慮，導(dǎo)致一些地方因大規(guī)模植樹(shù)造林帶來(lái)了一定的生態(tài)破壞，人為造成新的水土流失，并影響生物多樣性。又如，在次級(jí)河流治理工程中，往往著重整修河道堤岸，其固化措施影響污染物的自然降解作用。環(huán)保能力建設(shè)和投入機(jī)制不適應(yīng)生態(tài)環(huán)保和建設(shè)的需要雖然，環(huán)境保護(hù)、水利、衛(wèi)生等部門先后建立了各自的監(jiān)測(cè)體系，但是各自為政，缺乏對(duì)三峽庫(kù)區(qū)水、土、生物、疫病等的全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況難以全面監(jiān)測(cè)。目前，三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足，采樣手段、儀器裝備、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁致浜?，這種現(xiàn)狀已不適應(yīng)管理和決策的需要。三峽工程蓄水至139米后，對(duì)庫(kù)區(qū)干流和入江支流水文水力學(xué)特征及水體自凈能力、水環(huán)境容量變化情況的調(diào)查研究還相當(dāng)薄弱，缺乏相應(yīng)的對(duì)策措施。由于地方財(cái)政性配套資金、社會(huì)資金、信貸資金、國(guó)外資金投入量較少，沒(méi)有建立起自然資源有償使用機(jī)制、生態(tài)效益檢測(cè)機(jī)制、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，沒(méi)有形成較為完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和多元化的投資機(jī)制，因此，不適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的需要。面臨人口基數(shù)大和密度高的壓力根據(jù)第五次全國(guó)人口普查。目前，三峽庫(kù)區(qū)重慶市的人口密度為391人/km2，處于西部地區(qū)首位，%；，%。這種狀況引起居住用地、糧食、燃料、用材等生活必需品的緊張，迫于巨大的生存壓力和強(qiáng)烈的現(xiàn)代化需求，人們展開(kāi)了密集的開(kāi)發(fā)活動(dòng)和大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了高物耗、高污染型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。特別是隨著三峽工程淹沒(méi)耕地和城鎮(zhèn)、企業(yè)搬遷占用耕地以及生態(tài)退耕，人地矛盾更加尖銳，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重壓力使我市的可持續(xù)發(fā)展面臨兩難困境。由于人多地少矛盾突出，三峽庫(kù)區(qū)必然出現(xiàn)坡耕地多、墾殖率高的情況。，15度以上坡耕地約占60%。其中，萬(wàn)州區(qū)、豐都縣十分突出，%、%。從總體上看，在該區(qū)域內(nèi)，25度以上的坡耕地隨著海拔的上升而顯著增加。農(nóng)村居民一方面在現(xiàn)有耕地上精耕細(xì)作，提高單產(chǎn)；另一方面毀林開(kāi)荒，擴(kuò)大耕地面積，廣種薄收，%。庫(kù)區(qū)部分地區(qū)生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)方式落后，如順坡種植、重用輕養(yǎng)、耕作粗放等，造成庫(kù)區(qū)“一年種、二年荒、三年土壤全沖光”的局面，并導(dǎo)致人口增加—環(huán)境惡化—經(jīng)濟(jì)貧窮的惡性循環(huán)。三峽工程及新開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響三峽工程建成后，壩前正常蓄水位達(dá)175米時(shí)，，這些都是寶貴的耕地資源。被淹沒(méi)的耕地一般都是有機(jī)質(zhì)含量高、生產(chǎn)力高的一級(jí)耕地，庫(kù)區(qū)每年將直接減少糧食10萬(wàn)噸。每年隨泥沙帶入16萬(wàn)噸氮、磷、鉀物質(zhì)，對(duì)庫(kù)區(qū)水質(zhì)構(gòu)成富營(yíng)養(yǎng)化隱患。此外，還有大量柑桔園被淹沒(méi)，隨著糧食和柑桔種植線的上移，必然加大種植坡度，使坡耕地更成為水土流失的主要來(lái)源地。對(duì)于庫(kù)區(qū)大量新開(kāi)發(fā)的建設(shè)工程項(xiàng)目，由于各種原因缺乏有效的監(jiān)督管理，一些地區(qū)陡坡開(kāi)荒、濫伐林木現(xiàn)象未能得到有效制止。在山區(qū)建設(shè)和移民遷建工程的開(kāi)采、基建的作業(yè)過(guò)程中，如交通、城建、礦業(yè)、工業(yè)建設(shè)、水電等工程項(xiàng)目建設(shè)中，往往忽視生態(tài)保護(hù)措施，隨意棄置廢土、廢石礦渣和尾沙，造成新的水土流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近來(lái)，因開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成新的水土流失每年達(dá)100km2左右。一些局部地區(qū)還有破壞大于治理的趨勢(shì)，致使水土流失日益加劇。巖溶地區(qū)植被破壞和水土流失嚴(yán)重，石漠化現(xiàn)象日趨突出。產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)不合理對(duì)資源環(huán)境造成生態(tài)壓力（1）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理。長(zhǎng)期以來(lái)，我市以重化工業(yè)為主的重工業(yè)在工業(yè)中所占比重相對(duì)過(guò)大，輕工業(yè)所占比重較低。重工業(yè)是高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，這就意味著對(duì)資源的需求量大，對(duì)環(huán)境的生態(tài)壓力持續(xù)增加。（2）沒(méi)有形成有機(jī)工業(yè)生態(tài)鏈，社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)呈開(kāi)環(huán)型。目前，我市大多數(shù)企業(yè)不能將產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中和產(chǎn)品使用消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物重新投入生產(chǎn)和消費(fèi)，造成資源耗費(fèi)過(guò)快，環(huán)境負(fù)擔(dān)加重。資源稅費(fèi)如水資源費(fèi)偏低，影響了水資源回收利用。據(jù)1998年對(duì)全市115家企業(yè)的一項(xiàng)調(diào)查，多數(shù)企業(yè)尤其是沿江有自備水廠的企業(yè)都未實(shí)行廢水清污分流，水重復(fù)利用率在50%以下，%以下，回用或處理廢水的成本比直接抽水成本高，廢水排放量居高不下。（3）環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。我市有環(huán)保相關(guān)企業(yè)上千家，其中通過(guò)iso9000認(rèn)證的只有25家。環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)力量弱，創(chuàng)新能力低，應(yīng)用于生產(chǎn)的資源綜合利用、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)只占有極少份額，環(huán)保研發(fā)設(shè)計(jì)能力有待進(jìn)一步培育和挖掘。（4）經(jīng)濟(jì)效率低下。我市的萬(wàn)元gdp能耗高。多消耗的能源變成了廢物，加重了環(huán)境污染。產(chǎn)值的高能耗造成對(duì)資源的過(guò)量需求和對(duì)環(huán)境的生態(tài)壓力。據(jù)估算，我市能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的消耗，這將使大氣環(huán)境質(zhì)量得到極大地改善；我市固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約10多萬(wàn)噸廢棄物的排放。我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也不合理，煤炭消費(fèi)比重占65％左右，天然氣、電力等清潔優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比例偏低。一次能源的加工轉(zhuǎn)換率較低，％，煤炭直接用于終端消費(fèi)比例過(guò)高，造成環(huán)境污染嚴(yán)重。資金和技術(shù)的制約環(huán)境友好技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保持可持續(xù)發(fā)展的載體，資金投入的增長(zhǎng)及其在區(qū)際間流動(dòng)對(duì)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的影響。由于區(qū)位條件的影響，海外大量資金流入東部地區(qū)，國(guó)家投資重點(diǎn)向東部?jī)A斜，西部地區(qū)自我積累能力差，我市所在的西部地區(qū)資金投入增長(zhǎng)率遠(yuǎn)不如京、津、滬和東部沿海地區(qū)。僅據(jù)1991～1997年統(tǒng)計(jì)，西部資金投入增長(zhǎng)比東部地區(qū)低15％。雖然國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)西部地區(qū)的投資有所增長(zhǎng)，但西部地區(qū)仍然沒(méi)有擺脫被動(dòng)局面。此外，由于r＆d經(jīng)費(fèi)投入少，人才流失嚴(yán)重，我市科技發(fā)展落后，對(duì)環(huán)境友好技術(shù)的應(yīng)用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)方面的政策、財(cái)政、稅收等支持力度不夠，使有利于資源循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)得不到及時(shí)的開(kāi)發(fā)利用和推廣。五、三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)隨著實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，三峽庫(kù)區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)將由相對(duì)分散狀態(tài)逐步向城鎮(zhèn)聚集，這有利于實(shí)施生態(tài)移民，可以緩解生態(tài)脆弱區(qū)域農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞；有利于污染物集中處置，降低污染物治理成本；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平逐步提高，可以為環(huán)境保護(hù)提供更多的資金支持。另一方面，污染物排放總量也將伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的增大而增加，人口和產(chǎn)業(yè)的格局將發(fā)生變化，如果不采取有效措施，必將對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)持續(xù)的更大的壓力。到2020年，全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%，城鎮(zhèn)人口將達(dá)到2338萬(wàn)人，比增加約1100萬(wàn)人。按照全市城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)人口大量聚集將直接導(dǎo)致生活污染物集中排放的快速增長(zhǎng)。據(jù)測(cè)算（見(jiàn)表6），到2020年，全市城鎮(zhèn)人口生活污水年產(chǎn)生量、cod、總磷較分別增加385%、423%、380%，生活垃圾年產(chǎn)生量將增加356%。表6到2020年城鎮(zhèn)生活污染物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)隨著經(jīng)濟(jì)總量增大，污染物的排放量呈增大趨勢(shì)。依據(jù)全市億元gdp污染物平均排放量估算（見(jiàn)表7），實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)將伴隨污染物排放量的大幅增長(zhǎng)，到2020年各項(xiàng)主要污染物較將增加4倍左右。如果不加強(qiáng)城市環(huán)境整治，城鎮(zhèn)化可能加劇環(huán)境質(zhì)量惡化。表7到2020年污染物排放趨勢(shì)估計(jì)（單位：萬(wàn)噸/億元gdp）注：每?jī)|元gdp排放so粉塵、煙塵、工業(yè)廢水、工業(yè)cod、464141噸、。按照上述分析，未來(lái)影響重慶市生態(tài)環(huán)境的主要問(wèn)題如下：（一）保持水環(huán)境質(zhì)量的潛在壓力大全面實(shí)施《重慶市三峽庫(kù)區(qū)水污染防治規(guī)劃（—）》后，到2020年，全市小城鎮(zhèn)將達(dá)到730個(gè)，將有629個(gè)小城鎮(zhèn)的生活污染難以實(shí)現(xiàn)集中處理。考慮到三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)承受能力較低，如果不妥善處理好建成的污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)問(wèn)題，一旦這些環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，三峽庫(kù)區(qū)影響區(qū)及匯水區(qū)城鎮(zhèn)的生活污染可能加劇，尤其是位于影響區(qū)的渝西地區(qū)，次級(jí)河流污染有進(jìn)一步加重的趨勢(shì)，水資源短缺的矛盾更加突出。隨著三峽工程蓄水發(fā)電帶來(lái)的水文條件變化，三峽水庫(kù)將出現(xiàn)許多滯水區(qū)域和河灣，部分城鎮(zhèn)人口聚集所排放的生活污染物將通過(guò)次級(jí)河流進(jìn)入庫(kù)區(qū)滯水區(qū)和河灣，這些滯水區(qū)和河灣有產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化的危險(xiǎn)。此外，由于庫(kù)區(qū)和影響區(qū)的渝西地區(qū)將加快發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，這對(duì)三峽水庫(kù)和次級(jí)河流的水質(zhì)也將構(gòu)成威脅。（二）面源污染加重到2020年，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積將達(dá)到km2，較新增1300km2，而且城市面積的擴(kuò)大將占用大量良田，導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量減少，人地矛盾將進(jìn)一步加劇。因此，在保障糧食供應(yīng)自給自足的前提下，農(nóng)業(yè)復(fù)種指數(shù)將居高不下，單位面積農(nóng)藥、化肥的使用量可能增大，農(nóng)業(yè)面源污染會(huì)加重。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化百萬(wàn)工程和百個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程，將形成一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。在養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中，如山羊、生豬、長(zhǎng)毛兔等基地建設(shè)，如果缺乏科學(xué)引導(dǎo)，將會(huì)因飼料需求問(wèn)題，加大對(duì)植被的破壞。隨著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，尤其是肉類產(chǎn)品的價(jià)格上揚(yáng)，規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖區(qū)（場(chǎng)）將會(huì)迅速發(fā)展，其污染物排放總量及其污染后果可能更加嚴(yán)重。（三）消落區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出三峽工程蓄水后，庫(kù)區(qū)水體自凈能力、水環(huán)境容量以及生態(tài)環(huán)境狀況等將發(fā)生很大變化。當(dāng)蓄水至175米以后，水庫(kù)兩岸將在145～175米之間形成高程差為30米、以半年為周期的約290平方公里的消落區(qū)。受滯流緩流、表面沉積污染以及水庫(kù)水位漲落掏蝕等影響，其生態(tài)環(huán)境將受到嚴(yán)重破壞，污染加重，水土流失加劇，地質(zhì)災(zāi)害頻繁。消落區(qū)生態(tài)環(huán)境的演變將誘導(dǎo)生物物種的變異交替，出現(xiàn)有害物種、物種變種、變異或病原體沿消落帶遷移，將嚴(yán)重影響人畜健康和水生生物生長(zhǎng)。在三峽庫(kù)區(qū)的消落區(qū)將出現(xiàn)病原體生物繁殖、泥沙淤積等新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。（四）生態(tài)破壞壓力增大三峽庫(kù)區(qū)除都市圈外的工業(yè)化水平總體規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱，大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為必然趨勢(shì)。因此，在一定時(shí)期內(nèi)，能耗高、資源利用率低、環(huán)境污染重的產(chǎn)業(yè)將依然存在，甚至有加速發(fā)展之勢(shì)。市域內(nèi)蘊(yùn)藏的煤、鎂、錳、鉛、鋅、汞、重晶石、石灰石、硫鐵礦、鋁土礦、碳酸鍶礦等礦產(chǎn)資源多分布在影響區(qū)的彭水、南川、萬(wàn)盛及上游區(qū)的城口、酉陽(yáng)、秀山等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)。除煤炭資源以外，大部分有色金屬資源尚未大規(guī)模開(kāi)采。一旦大規(guī)模開(kāi)采這些礦產(chǎn)資源，環(huán)境污染和生態(tài)破壞也將不可避免。由于我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，建材、冶金、醫(yī)藥、化工、食品等工業(yè)將成為庫(kù)區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)將成為我市長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。（五）生物多樣性保護(hù)和生物安全面臨極大威脅跨區(qū)域的大氣污染和三峽水庫(kù)蓄水后所引起的對(duì)氣候、流域生態(tài)環(huán)境的巨大改變，將使全市生物多樣性遭受極大的損害。河流是區(qū)域生態(tài)的基礎(chǔ)元素，各種水利工程(包括三峽工程)對(duì)河流的干擾很大，生物多樣性會(huì)發(fā)生哪些變化，尚不清楚，急需研究。城市化（生活垃圾、污水）、工業(yè)化（廢氣、工業(yè)污水和廢料）、開(kāi)礦與農(nóng)墾（植被破壞，水土流失）、農(nóng)藥與化肥施用（土壤和水體污染）、無(wú)序的旅游開(kāi)發(fā)（破壞和減少動(dòng)物棲息地，垃圾、廢水）、大型工程的負(fù)面影響（如河流水利工程、高速公路建設(shè)等）等，都將導(dǎo)致局部地區(qū)環(huán)境破壞，從而危及全市生物多樣性。外來(lái)生物入侵給重慶市生態(tài)安全帶來(lái)的影響將是多方面的，一是外來(lái)入侵物種會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞和生