5市四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-07 02:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 招商引資的一系列優(yōu)惠政策措施，不遺余力地促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。如以永政發(fā) [2024]10 號文件制定了《關(guān)于加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的十項(xiàng)措施》、以永政發(fā) [2024]9 號文件下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的十條意見》，最近市委政府又通過了《加快培育發(fā)展 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，制定了優(yōu)惠政策加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 三、我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展存在的困難與問題 第 9 頁 共 19 頁 龍頭帶動能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯。長期以來，我市工業(yè)發(fā)展都沒能突破 “ 一臺車、一盒煙和一張紙 ” 的格局，除了長豐汽車公司因汽車產(chǎn)業(yè)本身行業(yè)關(guān)聯(lián)、帶動力強(qiáng)，且長期致力國產(chǎn)化改造和配套，產(chǎn)業(yè)鏈條得到很大延伸外，在這種格局中， “ 一盒煙 ” 受管理體制所限，且屬于夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條雖然也有所延伸，但總體發(fā)展受到限制。其它行業(yè)，比如礦產(chǎn)品加工、生物制藥、電子信息、新材料新能源、化工等產(chǎn)業(yè) 缺乏行業(yè)領(lǐng)軍的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向感不強(qiáng)，凝聚力不強(qiáng)。食品罐頭企業(yè)雖然不乏像熙可罐頭食品公司這樣的龍頭企業(yè)，但行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品單一、雷同或或簡單重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，互補(bǔ)性不強(qiáng)，競爭多于聯(lián)合，同質(zhì)化競爭激烈，優(yōu)勢互補(bǔ)不足，產(chǎn)業(yè)集聚難度較大；同樣現(xiàn)象也存在于 XX 縣區(qū)皮革、零陵異蛇、藍(lán)山毛紡織等行業(yè)中。 產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展難度較大。我市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目比較豐富，但各產(chǎn)業(yè)中企業(yè)經(jīng)營分散，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)科研、生產(chǎn)、流通、服務(wù)一體化模式發(fā)展緩慢，企業(yè)核心競爭力有待加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不高。比如礦產(chǎn)品加工企業(yè)，基本 上都是各自分散經(jīng)營，產(chǎn)品關(guān)聯(lián)少，聯(lián)合不起來；化工行業(yè)，我市雖然有南嶺民爆化工股份有限公司這樣的上市公司，實(shí)力雄厚不能說不強(qiáng)，但它與其它化工企業(yè)產(chǎn)品上基本沒有什么關(guān)聯(lián)，所以難以聯(lián)合，形不成產(chǎn)業(yè)集群。造紙行業(yè)也是一樣，雖然說有一湘江紙業(yè)公司，在全省造紙行業(yè)中都非常有名氣，而且我市也有豐富的木 第 10 頁 共 19 頁 材資源、加上鄰近的廣西地區(qū)及云南、貴州等也是著名的木材產(chǎn)地，我市也有眾多的木材加工企業(yè)，但它與其它林木加工企業(yè)沒有多大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，它們之間資源爭奪多于資源共享，發(fā)展各有千秋，聯(lián)合難度很大，產(chǎn)業(yè)集聚可能性差。 企 業(yè)科技含量低，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。我市工業(yè)發(fā)展仍然處于工業(yè)化發(fā)展初級階段，在傳統(tǒng)的自發(fā)產(chǎn)生的 “ 本土企業(yè) ”中，大多屬于勞動密集型企業(yè)，科技含量不高，缺乏創(chuàng)新能力。后期，特別是近幾年通過招商引資發(fā)展起來的 “ 空降部隊(duì) ” 中，多注重引進(jìn)資金，缺乏主動引進(jìn)智力和人才觀念，科技發(fā)展多屬于資金引進(jìn)過程中的伴生產(chǎn)品，自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品核心競爭能力都比較弱，這兩種企業(yè)都受環(huán)境影響大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。同時(shí)，因我市長期以來，都是農(nóng)業(yè)大市，加上地處偏僻，商品意識不濃厚，物流等生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后，品牌觀念不強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，因缺乏 科技滲透性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品依賴性不高，產(chǎn)業(yè)凝聚的可能性較少。 四、加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商的對策與建議 實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈招商是招商方式的大變革，是招商引資由外延式招商向內(nèi)涵式招商 —— 專業(yè)招商、特色招商方式的轉(zhuǎn)變，是由政府部門為主的行政招商向企業(yè)自主招商為主的市場招商的轉(zhuǎn)變，是招商引資發(fā)展到一定時(shí)間后必然要出現(xiàn)的大轉(zhuǎn)變。 做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，舞活產(chǎn)業(yè)鏈招商一盤棋 第 11 頁 共 19 頁 發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃是龍頭。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃班子，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：要聘請專家參與、論證、 審議，提高規(guī)劃科學(xué)性，增強(qiáng)前瞻性：要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情，具有針對性和實(shí)用性。依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群。要了解掌握各個(gè)產(chǎn)業(yè)的垂直供需鏈和橫向協(xié)作鏈，收集協(xié)作配套信息，排出規(guī)模以上企業(yè)需要配套產(chǎn)品及上下游延伸產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)庫。結(jié)合以前產(chǎn)業(yè)詳查數(shù)據(jù)，精心分析研究，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用前瞻性、長期性、全面性和科學(xué)性的規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性、科學(xué)性，并據(jù)此擬訂產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃，開發(fā)出一批重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，并逐個(gè)制作招商項(xiàng)目推介書， 為上門招商提供詳實(shí)的參考和選擇，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全盤“ 棋 ” 舞活。比如 XX 縣區(qū)利用華榮鞋業(yè)的入駐，延伸制鞋產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展制鞋產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。比如我市紡織制鞋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確， “ 十二五 ” 期間營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 300 億元，旗艦企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增長 40%，引入總部設(shè)本地、固定資產(chǎn)投資 5000萬元以上項(xiàng)目達(dá) 20 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 10 個(gè)，規(guī)模企業(yè)達(dá)到180 戶，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到 30 個(gè)，年進(jìn)出口總額達(dá) 5000 萬美元以上的規(guī)模企業(yè) 10 家，產(chǎn)業(yè)要素供應(yīng)、物流倉儲、金融服務(wù)配套企業(yè) 500 家，新增中國馳名商標(biāo) 2 個(gè)，省級名牌 5 個(gè)，培育一家企業(yè)上市，逐步形成以零陵、祁陽為核心的北部區(qū)和以藍(lán)山、 第 12 頁 共 19 頁 寧遠(yuǎn)、 XX 縣區(qū)、新田為核心的南部區(qū)兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)圈，建立以紡織服裝、制鞋為主的專項(xiàng)工業(yè)園區(qū) 4 個(gè)，建成 23 個(gè)有一定規(guī)模和檔次的紡織制鞋專業(yè)市場，推動產(chǎn)業(yè)承接從單個(gè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。永州湘威運(yùn)動用品有限公司，年產(chǎn) 800 萬雙的彪馬（ puma）牌運(yùn)動鞋，擬再擴(kuò)建 200 畝，其配套附屬企業(yè)協(xié)威鞋底廠、膠水廠２家、紙箱廠、織帶廠、貼合廠、模具廠３家、 eva廠、布料廠２家、皮料廠２家、中底廠、五金廠２家、商標(biāo)廠、楦頭廠等 30 家落戶，成為國際名牌的運(yùn)動鞋 制造基地。法國珂莎黛集團(tuán)建設(shè)二期項(xiàng)目，完成 1000 畝土地生產(chǎn)區(qū)的建設(shè)與投產(chǎn)
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