【文章內(nèi)容簡介】 經(jīng)營權流轉(zhuǎn)開辟更加廣闊的空間。要鼓勵引導農(nóng)戶積極到土地流轉(zhuǎn)企業(yè)和種養(yǎng)大戶務工，在本縣就近就地轉(zhuǎn)移和就業(yè) 。鼓勵發(fā)展股份制土地合作社，使農(nóng)民通過股權分紅獲得長期的土地收益。 第 10 頁 共 22 頁 （四）加大扶持力度，促進土地規(guī)模經(jīng)營。一是按照縣上確定的重點支柱產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的特色產(chǎn)業(yè)，引導和推動支農(nóng)資金向優(yōu)勢區(qū)域和主導產(chǎn)業(yè)傾斜，集中打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，側(cè)重扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以主導產(chǎn)業(yè)帶動土地流轉(zhuǎn)。金融信貸部門要加強對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體的支持和服務，把參與土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、專業(yè)合作社和農(nóng) 業(yè)企業(yè)納入重點信貸支持的范圍。二是對依托農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作組織，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)政策的土地流轉(zhuǎn)項目，在資金、科技等方面給予優(yōu)惠政策扶持；對于通過采取土地流轉(zhuǎn)合作方式集中農(nóng)戶土地進行規(guī)模化、集約化經(jīng)營的，爭取 “ 一事一議 ” 項目財政以獎代補資金，優(yōu)先重點支持流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)田基本建設。要積極爭取土地開發(fā)和土地整理項目資金，從 “ 方便生產(chǎn)、提高效率 ” 的角度出發(fā)，積極引導同村同社農(nóng)戶以互換形式加快土地連片集中，改變目前土地布局過小、過散、過亂的問題，對擬流轉(zhuǎn)土地進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，為土地整體流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。三是對全 部轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予一定的優(yōu)惠政策，扶持其進城務工創(chuàng)業(yè) 。對引導農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地較多、增收效果顯著的村社給予適當獎勵 。對通過轉(zhuǎn)包、租賃、入股等合作方式集中農(nóng)戶土地進行規(guī)?；N植，并能切實帶動農(nóng)戶增加收益的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶進行重獎，充分調(diào)動土地流轉(zhuǎn)各方的積極性。 （五）嚴格執(zhí)行政策，確保土地流轉(zhuǎn)工作穩(wěn)步推進。堅持以 第 11 頁 共 22 頁 《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》和中央、省、市有關法律法規(guī)為依據(jù)，以農(nóng)戶自愿為前提，以雙方協(xié)商為基礎，以增加農(nóng)民收入為核心，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。要注重培育各類規(guī)模經(jīng)營主體，積極 探索建立 “ 政府培育市場，市場引導流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)促進發(fā)展，發(fā)展增加收入 ” 的土地流轉(zhuǎn)新機制，使土地流向有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟實力強、信譽度高的規(guī)模經(jīng)營主體，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和經(jīng)營大戶帶動土地流轉(zhuǎn)，推進土地流轉(zhuǎn)工作健康有序穩(wěn)步發(fā)展，以土地流轉(zhuǎn)促進龍頭企業(yè)規(guī)模發(fā)展，形成農(nóng)民增收、企業(yè)增效的 “ 雙贏 ” 局面。 12 根據(jù)市委組織部的安排，我作為第五批選派干部，被任命為xx區(qū)孫埠鎮(zhèn)合義村黨總支第一書記。為了掌握我村在組織建設、村集體經(jīng)濟建設、村民的收入狀況和思想狀況等方面的具體情況，日前，我?guī)ьI村兩委班子成 員組成調(diào)研組，深入村民家中開展走訪調(diào)研，以切實掌握全村基本情況，為以后順利開展工作奠定堅實的基礎。 一、基本情況 合義村位于麻姑山南麓，孫埠鎮(zhèn)東北部，東與洪林鎮(zhèn)接壤，西與建國村毗鄰，南與玉粒村、正興村相連，北與麻姑山林場搭界，全村總面積 16 平方公里，耕地面積 7000 余畝，全村有 30個自然村， 40 個村民組， 1600 多戶， 6300 多人口，境內(nèi)有佟公 第 12 頁 共 22 頁 壩東干渠擦邊而過，宣杭鐵路、宣廣高速、 318 國道橫穿東西。主要是以農(nóng)業(yè)為主，基本上第一季種小麥，第二季種水稻，每畝純收入約為 500600 元（如種 植水稻品種為糯稻，則為 1000 元左右）。另外，我村近 2 年大力發(fā)展煙草種植，現(xiàn)共有煙草種植大戶 10 戶，種植面積共達 1000 余畝，每畝純收入 2024 元左右。 二、我村新農(nóng)村建設情況 村兩委班子情況。村兩委班子總?cè)藬?shù)為 6 人， 35 歲以上的 4 人，占委員總數(shù)的 ％，高中以上文化程度 5 人，占委員總數(shù)的 ％。兩委班子成員均能嚴格要求自己，很好的履行自己的工作職責，積極帶領村民勤勞致富，努力建設社會主義新農(nóng)村，按時按量的完成政府交辦的任務，并且能在自身致富上起一定的帶頭作用。 黨員基本情 況。我村共有黨員 220 人； 1 個黨總支，下設 3個黨支部， 33個黨小組；其中 60歲以上的 83名，占 ％；高中及以上的 42 人，占 %；困難黨員 55 人，占 25%；致富帶頭人 10 人，占 %。 社會事業(yè)發(fā)展情況。教育方面，我村目前有私人幼兒園1 個，內(nèi)有幼兒 106 人，小學 2 所，小學生 157 人。衛(wèi)生方面，我村農(nóng)村合作醫(yī)療繳費率達 99%，基本達到全覆蓋；建有一個衛(wèi)生室， 4 名醫(yī)生，一個醫(yī)療點， 1 個醫(yī)生。社會保障方面，五保戶 38 戶，每季度每人補助 350 元；低保共有 198 戶；截止 2024年 5 月 31 日， 我村養(yǎng)老保險應繳費人數(shù)為 3224 人，實際繳費 第 13 頁 共 22 頁 439 人，繳費率 %。交通方面，由于我村由三個行政村合并而成，雖然村部到鎮(zhèn)上的公路為標準化水泥路，但各個行政村之間的公路并未完全通暢，各個自然村之間的交通更是不便，有的相鄰村之間甚至連公路都沒有。 三、我村發(fā)展存在的困難及原因通過深入的走訪了解，我認為，當前制約我村發(fā)展的因素主要有六個方面。 軟件資料建設落后。由于長期以來村集體經(jīng)濟困難，辦公設施陳舊落后，直到今年才配置了計算機、打印機、復印機等裝備，村兩委班子成員缺乏相應的辦公設備 及必要的培訓，對現(xiàn)代辦公設備操作不熟練，以至于在信息化普及的現(xiàn)在，仍然靠手寫完成大部分數(shù)字統(tǒng)計及工作報告等工作，嚴重影響了工作的效率。 農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。由于我村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，致使一些有頭腦、有能力的年輕人把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少，造成村級后備干部缺乏。此外，一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育，不參與村里事務，致使村里部分年輕黨員集體意識、服務意識不清，政治意識淡化。 村級黨組織活動開展難。我村黨 員出現(xiàn) “ 兩級 ” 狀態(tài)，年輕的黨員大多外出務工，年齡大的黨員行動不便，加之一些黨員組織觀念淡薄、集體意識不強，黨組織活動難開展，甚至黨員 第 14 頁 共 22 頁 大會都難以進行。 集體經(jīng)濟缺失?，F(xiàn)我村集體沒有集體企業(yè)和其他的集體生產(chǎn)資料，因此，村內(nèi)公共設施、服務設施、公共福利及村委會的各項開支無法通過集體資金解決，需通過其他途徑獲得資金解