3關(guān)于全區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)資金工作的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 15日 第三篇：爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金面臨的問(wèn)題和困難爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金面臨的問(wèn)題和困難 （一）在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。項(xiàng)目能否如期開工建設(shè)并完成既定的投資計(jì)劃，對(duì)建立信譽(yù)，爭(zhēng)取上級(jí)的繼續(xù)支持至關(guān)重要。以法院公車法庭項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是 2024年安排的中央投資項(xiàng)目，按規(guī)定應(yīng)該早就開工建設(shè)，但因主客觀原因，工程尚未開工，市 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 發(fā)改委已多次過(guò)問(wèn)，并督促我區(qū)加快建設(shè)進(jìn)度，但至今仍未完成。已爭(zhēng)取到資金支持的建設(shè)項(xiàng)目，如 果延誤上級(jí)批準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)度，會(huì)對(duì)我區(qū)爭(zhēng)取投資造成負(fù)面影響。 （三）后續(xù)項(xiàng)目亟待加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門在項(xiàng)目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏好項(xiàng)目和大項(xiàng)目。尤其是一些部門對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)了解不多，選擇的項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，科技含量不高，導(dǎo)致我區(qū)與國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點(diǎn)相銜接的后續(xù)項(xiàng)目顯得不足，也對(duì)我區(qū)爭(zhēng)取上級(jí)資金增加了難度。 （四）項(xiàng)目前期工作滯后。一些部門對(duì)做好項(xiàng)目前期工作認(rèn)識(shí)不足，前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，存在 “ 等、靠、要 ” 思想，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把是否一定能爭(zhēng)取到 國(guó)家資金作為是否做前期工作的前提，與國(guó)家要求做好前期工作再爭(zhēng)取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對(duì)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，搞好項(xiàng)目篩選、評(píng)估論證認(rèn)識(shí)不足，部分項(xiàng)目停留在設(shè)想階段，投資主體、資金來(lái)源均未落實(shí)，勘察設(shè)計(jì)、咨詢?cè)u(píng)估也未展開，造成跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金十分被動(dòng)。 （五）工作積極性不高。做好項(xiàng)目前期工作是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金的前提，爭(zhēng)取項(xiàng)目又是爭(zhēng)取資金的前提。爭(zhēng)取項(xiàng)目既是發(fā)改部門的事，也是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，但一些部門對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)取項(xiàng)目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺 乏韌性和不達(dá)目 第 9 頁(yè) 共 16 頁(yè) 的不罷休的精神。 （六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢(shì)。我區(qū)雖然有良好的地緣條件，但同時(shí)導(dǎo)致 “ 老、少、邊、窮 ” 政策都享受不到，使得我們?cè)跔?zhēng)取項(xiàng)目和資金方面理由缺乏、渠道不暢，不能更直接、更準(zhǔn)確地掌握國(guó)家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)、市最新投資動(dòng)態(tài)，存在上報(bào)的項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)、成功率不高等現(xiàn)象。 二、爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目和資金的對(duì)策建議 （一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。面向社會(huì)招商引資時(shí)都要求項(xiàng)目前期工作到位，而上級(jí)投資總是跟著項(xiàng)目走，要爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，項(xiàng)目前期工作更要準(zhǔn) 備充分。所以，我們要進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，做好部門規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，突出做好項(xiàng)目前期工作。一是項(xiàng)目選擇上要進(jìn)一步突出與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)、投資方向相一致的項(xiàng)目，使項(xiàng)目更適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展和上級(jí)投資方向。二是要結(jié)合征地搬遷、城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，高起點(diǎn)、前瞻性地開發(fā)、儲(chǔ)備一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的項(xiàng)目，全面提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是要落實(shí)部門項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，選好項(xiàng)目前期工作責(zé)任人。上級(jí)有投向的項(xiàng)目，建設(shè)和管理等前期工作 要到位，要及時(shí)完成高質(zhì)量的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，落實(shí)資金籌措方案，并在 “ 跑 ”字上做文章，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)支持。 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) （二）認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的建設(shè)和管理。相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)取項(xiàng)目十分不易，而且爭(zhēng)取來(lái)的項(xiàng)目大部分都是上級(jí)投資，只有嚴(yán)格按照上級(jí)對(duì)建設(shè)、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強(qiáng)督促檢查，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，保證項(xiàng)目建設(shè)如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國(guó)家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭(zhēng)取上級(jí)更大、更多的支持。 （三）調(diào)動(dòng)部門工作積極性，加大匯報(bào)、銜接力度。各部門不僅要做好項(xiàng)目，更要爭(zhēng)取項(xiàng)目，不 僅 “ 要錢 ” ，更要 “ 政策 ” ，尤其是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭爭(zhēng)取，要舍得花人力、物力和財(cái)力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無(wú)法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取工作取得較好效果。 （五）建立完善項(xiàng)目管理的有效機(jī)制。發(fā)改部門作為項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人，負(fù)有投資計(jì)劃安排、資金安全管理、項(xiàng)目進(jìn)度及情況調(diào)度等各項(xiàng)職責(zé)。但是，現(xiàn)行的項(xiàng)目管理體制仍存在投資計(jì)劃與項(xiàng)目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對(duì)項(xiàng)目的管理缺乏強(qiáng)有力的措施和手段。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理 ，建立起項(xiàng)目與資金管理責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的項(xiàng)目管理機(jī)制。 第四篇：環(huán)保局積極爭(zhēng)取上級(jí)資金服務(wù)我市
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