3關(guān)于從源頭預(yù)防和治理腐敗問題的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2024-08-26 12:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)關(guān)積極探索 “ 監(jiān)企分開 ” 的監(jiān)獄體制改革，全面加強(qiáng)了對律師、公證人員等法律服務(wù)人員的管理和監(jiān) 督，完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法考核評議制、過錯責(zé)任制等項(xiàng)制度。 （八）切實(shí)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、學(xué)會和社會中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。我省社團(tuán)管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門先后 印發(fā)了《社會團(tuán)體重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《 XX 省社會團(tuán)體統(tǒng)一驗(yàn)資審計(jì)的通知》和《 XX 省民間組織專用 收據(jù)管理實(shí)施辦法》等一系列規(guī)范性文件。同時(shí)，針對在清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了加強(qiáng)監(jiān)督和管理的 具體措施。截止去年底，我省共有全省性社團(tuán) 646 個(gè)，其中行業(yè)性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性、聯(lián)合性社團(tuán)分別占社團(tuán) 總數(shù)的 24%、 27%、 35%、 14%。全省性社團(tuán)會員總數(shù) 2984471人，每個(gè)社團(tuán) 會員平均 4619 人；團(tuán)體會員 35984 個(gè) 第 7 頁 共 14 頁 ，每個(gè)社團(tuán)團(tuán)體會員平均 個(gè)；理事會 32700 人，每個(gè)社團(tuán)平均 人；專職工作人員 762 人，每個(gè)社團(tuán)平 均 人；黨政干部兼職 610 人，每個(gè)社團(tuán)平均 人，全省性社團(tuán)資金總數(shù) 元，每個(gè)社團(tuán)平均 元。 （九）積極開展產(chǎn)權(quán)交易試點(diǎn)工作。 1997 年以來，我省先后成立了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu) 22 家，但至去年底進(jìn)行 實(shí)質(zhì)性操作的有 4 家。為進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場制度，去年省紀(jì)委、監(jiān)察廳 專門組織力量進(jìn)行了調(diào)研， 起草了《 XX 省產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，并在 XX 市進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場的試點(diǎn)工作。 XX 市相繼出 臺了《關(guān)于規(guī)范國有、集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓若干問題的通知》和《 XX 市產(chǎn)權(quán)交易工作監(jiān)督暫行規(guī)定》等 4 個(gè)政 策法規(guī)，建立了產(chǎn)權(quán)交易有形市場，健全了產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督機(jī)構(gòu)，聘請了 10 名產(chǎn)權(quán)交易特邀監(jiān)察員，并組織開 展了專項(xiàng)檢查。去年該市產(chǎn)權(quán)交易中心實(shí)現(xiàn)交易額 億元，盤活存量資產(chǎn) 6000 萬元。 （十）認(rèn)真做好其他抓源頭工作。一是順利完成了政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng) 營性實(shí)體脫鉤工作。二是全面推行 了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開制度，一些地方和單位還實(shí)行事務(wù)公開制度。三是從 20XX 年開始，按照中央的部署 第 8 頁 共 14 頁 和要求，全面開展了農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)工作。 20XX 年全省農(nóng)村人均政策性負(fù)擔(dān) 元，比改革前的 元 下降 %。四是積極探索了公務(wù)員工資福利待遇制度改革。XX 市從 20XX 年 1 月開始，對市直行政事業(yè)單位 津補(bǔ)貼發(fā)放工作進(jìn)行治理規(guī)范，取消各單位擅自設(shè)立的津補(bǔ)貼項(xiàng)目 34 項(xiàng)，按有關(guān)政策保留 19 項(xiàng)，較好地解決 了一些單位亂發(fā) 津補(bǔ)貼的現(xiàn)象。五是 XX 市開展了黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房產(chǎn)權(quán)制度改革。清理了所有黨 政機(jī)關(guān)的辦公用房，共清出市直單位公共用房面積 萬平方米，土地面積 301 萬平方米；房屋出租面積 6 萬 平方米，租金 42831 萬元，較好地解決了辦公用房出租收入部門化等問題。 三、做法體會 回顧近年來我省的反腐敗抓源頭工作實(shí)踐，主要以下五個(gè)方面?zhèn)€方面的做法和體會： （一）必須統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。反腐敗抓源頭工作的重點(diǎn)是改革體制、機(jī)制和制度，直接關(guān)系到一些 機(jī)關(guān)單位及工 作人員的切身利益，因此，必須統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。只有這樣，才能減少工作阻力，收到預(yù) 期效果。在開展每一項(xiàng)反腐敗抓源頭工作時(shí)，我們都注意搞好宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一有關(guān)方面特別是領(lǐng)導(dǎo)干部 第 9 頁 共 14 頁 的思想認(rèn)識。如在進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革和公共財(cái)政支出改革等工作中，我們通過多種形式宣傳
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