(小紀(jì)武堅(jiān))關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查與思考(編輯修改稿)
2025-08-26 12:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民沒有最低生活保障，還要他怎么去調(diào)整結(jié)構(gòu)，這些純農(nóng)戶目前約占25%，需要我們?nèi)フJ(rèn)真關(guān)注，解決了這部分人問題，結(jié)構(gòu)調(diào)整就不難。另外養(yǎng)豬不賺錢，養(yǎng)蝦（南美白對(duì)蝦）沒本領(lǐng)，養(yǎng)蠶沒經(jīng)驗(yàn)，吃過(guò)虧上過(guò)當(dāng)?shù)霓r(nóng)民不知道搞什么好，甚至有的農(nóng)民說(shuō)政府 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 叫調(diào)你別調(diào)，一調(diào)準(zhǔn)虧了，廣告叫搞你別搞，一搞被騙了。 農(nóng)民繼續(xù)增收難。難就難在務(wù)農(nóng)的還在務(wù)農(nóng)，打工的還在打工，農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民、轉(zhuǎn)化為工人的不多，致富農(nóng)民就在于減少農(nóng)民，目前減少農(nóng)民的渠道不多，城市房?jī)r(jià)太高，農(nóng)村 耕地太賤，農(nóng)民無(wú)法轉(zhuǎn)移。如果農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)資金達(dá)到城郊土地轉(zhuǎn)讓資金，農(nóng)民完成了原始積累就會(huì)自主創(chuàng)業(yè)。僅以小紀(jì)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為例，該鎮(zhèn)現(xiàn)有勞力 35875 個(gè)，其中常年外出務(wù)工勞力 14825人，本鎮(zhèn)就地轉(zhuǎn)移勞力 10313 人，合計(jì)轉(zhuǎn)移 25138 人，占總勞力的 70%以上，今后盡管生產(chǎn)水平發(fā)展到再高水平，但勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在量的擴(kuò)張上將逐步到極點(diǎn)。小紀(jì)鎮(zhèn)而言，雖然農(nóng)民人均純收已達(dá)到 6304 元，但少部分富裕戶掩蓋了大部份農(nóng)戶收入的真實(shí)情況，甚至一個(gè)大戶能將整個(gè)組乃至整個(gè)村人均純收抬高上百元。我們初步調(diào)查，該鎮(zhèn)仍有 %的農(nóng)戶人 均收入低于 6000 元，其中 2024 元以下的有 1819 戶 5478 人，占 %； 2024 至 4000元的 3144 戶 9495 人，占 13%； 4000 至 6000 元的 3857 戶 11686人，占 16%，同時(shí)人均萬(wàn)元以上的 1948 戶 5844 人，占 8%，而且這種差距還有拉大的可能。 農(nóng)村環(huán)境治理難。難就難在農(nóng)民素質(zhì)差，農(nóng)民居住太分散，農(nóng)村城市化基礎(chǔ)未具備，農(nóng)民的生產(chǎn)、生活陋習(xí)，農(nóng)村干部的無(wú)能為力為當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境污染的最根本原因。由于千百年來(lái)形成的一些不良陋習(xí)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)根深蒂固，加大了 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 新農(nóng)村建設(shè)的難度 。在生產(chǎn)發(fā)展方面，部分基層干部怕難、怕煩、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)群眾無(wú)動(dòng)于衷，無(wú)所謂，缺乏發(fā)展的緊迫感，責(zé)任感；在環(huán)境建設(shè)方面，臟亂差的現(xiàn)象普遍存在，即使建了垃圾箱，亂扔、亂丟、亂放現(xiàn)象并未真正得到解決。當(dāng)今社會(huì)如何搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全世界留給中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)展的新課題，中國(guó)現(xiàn)代化的最根本標(biāo)志是農(nóng)村現(xiàn)代化，因?yàn)檗r(nóng)村人口占80%。 組織服務(wù)工作難。難就難在基層組織服務(wù)隊(duì)伍不穩(wěn)，最根本原因在于報(bào)酬太低、素質(zhì)太差，每年的大中專畢業(yè)生太多太多，但是到基層直接服務(wù)農(nóng)民的太少太少，因?yàn)槿写褰M干部年均收入不 足 1 萬(wàn)元，特別是農(nóng)技人員 “ 斷奶 ” ，大量的科技服務(wù)人員只好改行找飯吃，現(xiàn)在是機(jī)構(gòu)變成 “ 空架子 ” ，人員變成“ 空位子 ” ，服務(wù)變成 “ 空樣子 ” ，帶來(lái)信息、產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)的嚴(yán)重不到位，影響了科技興農(nóng)的實(shí)施，制約了生產(chǎn)的發(fā)展?？萍家匀藶楸荆瑏G了本錢，還怎么去推廣應(yīng)用新技術(shù)。據(jù)調(diào)查，基層村的干部工資也很低，低的 60007000 元 /年，高的1202415000 元 /年。村級(jí)經(jīng)濟(jì)不容樂觀，村級(jí)組織創(chuàng)收難。從帳面看，小紀(jì)鎮(zhèn) 2024 年 37 個(gè)村中，當(dāng)年收不抵支的 1 個(gè)村，金額 2 萬(wàn)元；當(dāng)年收支盈余的 36 個(gè)村，盈余 463 萬(wàn)元，但從真實(shí)情 況來(lái)看，由于村級(jí)債務(wù) 7 的居高不下，村級(jí)經(jīng)濟(jì)部分還是 “ 空殼子 ” 。 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 全面小康建設(shè)難。難就難在村與村之間的不平衡性大，由于地理位臵的不同，基礎(chǔ)條件的不等，服務(wù)組織的不優(yōu)，就帶來(lái)了村組集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，為民辦實(shí)事的能力低下。一方面基層財(cái)力十分緊張，無(wú)法滿足辦實(shí)事的要求，另一方面部分群眾大局意識(shí)不強(qiáng)，期望值太高，帶來(lái)部分村為辦實(shí)事形成新的債務(wù)。2024 年小紀(jì)鎮(zhèn)興辦的公益事業(yè)債務(wù)增加 638 萬(wàn)元，其中道路修建 610 萬(wàn)元，相對(duì)貧困的趙家村僅道路修建一項(xiàng)就形成新的債務(wù)。由于各級(jí)財(cái)政尤其鎮(zhèn)村財(cái)政主要 還是 “ 吃飯財(cái)政 ” ，對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際投入幾乎是 “ 空口說(shuō)白話 ” ，一些扶持激勵(lì)政策難以兌現(xiàn)，對(duì)貧困戶的幫扶某種程度也是 “ 心有余而力不足 ” 。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，投入回報(bào)率低，僅以鋼架大棚為例，一般畝造價(jià)約為 萬(wàn)元，按使用 15 年計(jì)算，每年折舊需 800 元，租金還不夠把折舊，帶來(lái)政府或大
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