【文章內(nèi)容簡介】 重點關注。困難戶破舊房改造提高了補助標準，每戶補助*萬元。低保戶低收入戶安裝自來水免收接入費，使用自來水給予適度水費補貼。出臺了《錫山區(qū)關于進一步推進幫困助學工程的意見》，對農(nóng)村義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生實施“兩免一補”政策，即免交雜費、免書本費和補助寄宿生生活費，全區(qū)每學年“兩免一補”等助學資金達**萬元。新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療在結報方式上推行了個人門診帳戶和住院結報相結合的方法，建立了門診費用結報制度，全區(qū)有****人得到了門診醫(yī)療補償，補償總額達到**.**萬元。五是開展結對幫扶。結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全區(qū)組織開展了萬名黨員干部結對幫扶貧困農(nóng)戶活動。區(qū)鎮(zhèn)兩級機關全體在職在編工作人員、事業(yè)單位中層以上干部、村兩委班子成員、論文企業(yè)業(yè)主、種養(yǎng)殖大戶和各類農(nóng)村富裕戶，通過幫助就業(yè)、鼓勵和幫助生產(chǎn)自救、捐款捐物獻愛心等形式，開 11展全方位、強力度的幫扶。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)已結成幫扶對子****對，幫扶貧困人數(shù)達****人。六是推進農(nóng)村改革。以村級集體經(jīng)濟股份合作制改革和土地股份合作制改革為突破口，從制度改革的層面，著力增加農(nóng)民資產(chǎn)性收入。全區(qū)已組建集體經(jīng)濟股份合作社**家，已有近*萬農(nóng)民成為合作社股東，他們將享受到集體資產(chǎn)保值增值所帶來的紅利，農(nóng)民真正享受到了集體資產(chǎn)增值帶來的好處。在大力推進集體經(jīng)濟股份合作制改革的同時，我區(qū)把土地股份制改革作為促進農(nóng)民增收的又一項重要措施，至目前為止共組建土地股份合作社**家，這意味著至少已有*.*萬農(nóng)民可在土地股份合作社中分享土地經(jīng)營所帶來的收益。目前，錫山區(qū)正在大力推進村級集體經(jīng)濟股份合作制和土地股份合作制改革，并積極引導全區(qū)農(nóng)民參與各種形式的土地流轉(zhuǎn)，預計到今年年底全區(qū)可有近**萬人獲得各類土地流轉(zhuǎn)收益。全區(qū)農(nóng)村貧困人群的收入水平不斷提高，生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，逐步形成了全社會扶貧濟弱、和諧互助、共同富裕的良好局面。預計今年低保戶和低收入戶能確保實現(xiàn)“戶均增收****元、人均增收***元”的目標。加快建設內(nèi)涵豐富的社會主義新農(nóng)村，是當前各級肩負的一項重大歷史任務，對錫山區(qū)來說，由于歷史的原因，任務更加艱巨，時間更加緊迫。建設社會主義新農(nóng)村是一個新課題、新舉措，需要長期地不懈努力，通過創(chuàng)新的思路和辦法來推進這項工作，特別需要正確把握和積極推進以下幾個方面工作：一是牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作理念?！叭r(nóng)”對一個國家和地方發(fā)展、穩(wěn)定的重要性不言而喻，率先全面建成小康社會目標的難點和關鍵也在“三農(nóng)”。為此，要進一步提高對“三農(nóng)”發(fā)展的重視程度，站在更高的角度和視野來看待“三農(nóng)”問題，真實樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念。要改變原有的“兼顧”“三農(nóng)”發(fā)展的認識，把“三農(nóng)”真正放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去統(tǒng)籌考慮，根據(jù)各個地方的發(fā)展實際，高度重視和謀劃好農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市的發(fā)展關系，研究制定強有力的舉措，想方設法加大“三農(nóng)”的投入力度和發(fā)展速度，否則解決“三農(nóng)”問題就難以有突破性進展，建設社會主義新農(nóng)村就會成為空中樓閣。二是抓緊研究實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的策略。這是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎。由于歷史的因素，我國在早些時期實施了農(nóng)業(yè)哺助工業(yè)的戰(zhàn)略決策，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展作出了巨大貢獻，但也導致城鄉(xiāng)差別明顯，“三農(nóng)”問題突出。目前，我國已進入了以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，這一趨勢需要進一步加快推進，在“十一五規(guī)劃”中，要研究制定工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的具體政策措施，建立起工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制，切實加大財政向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入，推動農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展，并大力扶持農(nóng)村民營經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，著力提高農(nóng)民就業(yè)和增收的空間，使農(nóng)民收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。三是突出推進農(nóng)村“三個集中”?！叭小笔墙ㄔO社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新舉措和重要手段。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民居住集中的推 13進，既體現(xiàn)了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的理念，又有利于創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境，對“三農(nóng)”的發(fā)展必然產(chǎn)生積極的推動作用。錫山區(qū)在“三集中”工作上作了大量地探索和實踐，并取得了初步成效，當然由于“三集中”是一個新課題，工作中也面臨著許多困難和問題。在下階段，需要總結推廣成功經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新工作思路，采取更加有力的措施來扎實推進“三集中”，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的更快更好發(fā)展。四是加快健全農(nóng)村社會保障體系。構建適應發(fā)展要求、較為健全的農(nóng)村社會保障體系，是建設社會主義新農(nóng)村的基本依托。只有解決了廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的后顧之憂，才能使其更好地投入到農(nóng)村的建設、發(fā)展和管理中來，打造富裕、文明、優(yōu)美的新農(nóng)村。當前，主要應突出“五保一扶助”的措施來構建農(nóng)村社會保障體系，即全力推進“社?！?，不斷完善“地保”，加快深化“醫(yī)?！保e極推進“新農(nóng)?！?，逐步提高“低?！焙蜕钊腴_展扶貧救助，全方位、多層次的建立保障措施，減輕農(nóng)民負擔、增加農(nóng)民收入，特別是要讓農(nóng)村貧困群體也能享受到改革發(fā)展的成果。這樣才能真正建成體現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的新農(nóng)村。五是扎實抓好農(nóng)村基礎設施和公共服務體系建設。對照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，我們在農(nóng)村的環(huán)境和管理建設上有著不小的差距，影響了農(nóng)村的面貌形象和群眾生產(chǎn)質(zhì)量。對此，需要我們進一步加大農(nóng)村基礎設施建設的投入，重點加快農(nóng)村道路、通信、電網(wǎng)、飲用水、垃 14圾處理等建設，這既為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又將大大改善農(nóng)村人居環(huán)境；進一步加大農(nóng)村公共服務體系的投入發(fā)展，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，大力發(fā)展義務教育、公共衛(wèi)生、文化體育、安全保障等社會事業(yè)，并突出教育和衛(wèi)生兩大重點，使農(nóng)村公共服務水平有明確的提升；進一步深化農(nóng)村各項改革，深入推進農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制改革和土地股份合作制改革，探索推進農(nóng)村義務教育、財政體制和土地征用制度等各項改革，為建設社會主義新農(nóng)村注入新的活力和動力第三篇：關于社會主義新農(nóng)村建設的幾點思考學習實踐科學發(fā)展觀調(diào)研文章—關于社會主義新農(nóng)村建設的幾點思考（包 磊）堅持把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全鄉(xiāng)上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，首先需要弄清什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展這一基本問題。只有對科學發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。學習實踐科學發(fā)展觀重在實踐。這次活動的最大特點在于實踐，最關鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長，堅持把學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神相結合，與學習實踐活動的主題載體相結合，與促進各項工作相結合，既高標準完成規(guī)定動作，又創(chuàng)造性豐富自選動作。新農(nóng)村建設任重道遠，是一項長期性工作，必須堅持實事求是、因地制宜、循序漸進、務求實效的原則，在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要有長期考慮，在農(nóng)村面貌改善上要有長期努力，在農(nóng)民培養(yǎng)上要有長效機制，在民主管理上要有長期探索，不斷強化各項保障措施。針對我鄉(xiāng)實際情況，特提出如下發(fā)展思路：（一）抓觀念轉(zhuǎn)變。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，建設社會主義新農(nóng)村，必須充分調(diào)動廣大農(nóng)民的參與積極性。因此實施整鄉(xiāng)推進新農(nóng)村建設，必須首抓農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變。一方面應通過層層召開動員會、組織宣講團進村入戶宣講、大會小會宣講、組織開展“什么是社會主義新農(nóng)村”、“ 社會主義新農(nóng)村建設我該做什么”等討論活動，在全鄉(xiāng)積極營造起濃厚的社會主義新農(nóng)村建設的輿論氛圍，形成全社會都來關心、重視、支持新農(nóng)村建設的良好局面。另一方面可采取“走出去”的方式，開闊眼界，沖破山區(qū)農(nóng)民的峽谷意識。積極組織機關職工、村社干部、村民代表到新農(nóng)村建設搞得好的地方，如渝北張關鎮(zhèn)、涪陵大木鄉(xiāng)、石柱黃水、武隆仙女山等地觀摩考察新農(nóng)村建設，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念和消費觀念，調(diào)動農(nóng)民建設積極性。（二）抓農(nóng)民增收。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的首要任務，也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的基本前提。一是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構。積極探索、推行土地流轉(zhuǎn)方式，實施土地集約化經(jīng)營、規(guī)?；N植，在鞏固發(fā)展烤煙、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜、中藥材。通過包裝、宣傳、推介，做大做強太平壩反季節(jié)蔬菜品牌，使之打入縣內(nèi)各大超市，進入重慶市及周邊區(qū)縣市場；著眼于藥材大鄉(xiāng)目標，力爭把太平壩鄉(xiāng)建設成重要的中藥材生產(chǎn)基地。二是著力減少農(nóng)民。加快實施興旅富民工程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分抓住美國派諾根公司投入巨資打造以“重慶夏都、巴渝雪城”為主題的豐都仙境旅游城的良好契機，引導更多的農(nóng)民從土地中解脫出來從事旅游服務業(yè)增收。當前，重點應加強發(fā)展環(huán)境整治，強化協(xié)調(diào)服務和項目跟蹤，積極營造親商、愛商、富商的寬松發(fā)展環(huán)境，促成項目盡快動工上馬。另一方面，加大勞務開發(fā)力度，努力拓展農(nóng)民增收致富的渠道和空間。（三）抓宜居環(huán)境打造。生活寬裕是新農(nóng)村建設的根本目標，而生活寬裕最直觀、最明顯的標志則是農(nóng)民居住環(huán)境的改善。因此抓農(nóng)民居住環(huán)境的改善既是我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的起步點和關鍵點，也是重點、難點和著力點。為此，在抓好宣傳發(fā)動充分調(diào)動農(nóng)民建房積極性的同時，應著重從四個方面強化措施抓宜居工程。第一、抓組織領導。成立新農(nóng)村建設工作領導小組和新農(nóng)辦，由黨政主要領導親自掛帥，副職領導分項負責，切實做到“四定”（定人員、定任務、定完成標準、定完成時間），把黨委政府的決心、干部的責任心、村民的自主心、社會的關心有機地結合起來，有效整合社會資源，為新農(nóng)村建設提供堅強的人力組織保障。第二、抓規(guī)劃布局。本著總體向場鎮(zhèn)和公路干道兩旁靠攏的要求，全鄉(xiāng)可規(guī)劃落實3個居民點，其中茅林溝高山易地移民新村一個點，雙流壩村一個點，場鎮(zhèn)一個點（含鳳凰居委、下壩村、中壩村）。在建房規(guī)劃上應與旅游開發(fā)緊密結合，以適應旅游接待能力為前提，嚴格把好規(guī)劃審批關，實行逐戶規(guī)劃，推廣統(tǒng)一圖集，統(tǒng)一建筑風格，積極倡導植樹護綠活動，打造“人在屋中、屋在綠中、綠在畫中”的人居環(huán)境和具有古民居風格的風情小鎮(zhèn)。在建設過程中應做到分戶算帳對比，讓群眾在工程實施前做到 “三清楚”，即投入情況清楚，建設內(nèi)容清楚，建設效果清楚。第三、抓典型帶動。一方面要求村社干部、黨員、富裕農(nóng)民帶頭；另一方面通過強化招商引資工作，引進業(yè)主高起點、高規(guī)格統(tǒng)一打造具有古民居風格的旅游商品一條街，以此促進全鄉(xiāng)的宜居環(huán)境打造。第四、抓政策推動。這是調(diào)動農(nóng)民建房積極性的根本因素。一是政府負責協(xié)調(diào)解決好新居民建設點的水、電、路、廣播電視、通訊及街道硬化、人行道彩磚鋪設等公共設施；二是對建房戶實行全優(yōu)服務，費用實行能免則免、