對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-09-21 18:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支撐，各種新觀念、新技術(shù)就無(wú)法進(jìn)入農(nóng)村，更不可能在農(nóng) 村產(chǎn)生效益。為新農(nóng)村建設(shè)提供人才支持和智力保障，不僅僅是政府的事，更是一種社會(huì)責(zé)任和發(fā)展的需要。就 *在新農(nóng)村建設(shè)中的人力資源現(xiàn)狀來(lái)看，筆者認(rèn)為主要存在兩個(gè)方面的“ 漏洞 ” ，急需采取措施堵住，以便加快 *新發(fā)展。一方面是農(nóng)村鄉(xiāng)土人才流往城鎮(zhèn)，農(nóng)村鄉(xiāng)土人才缺乏。隨著市場(chǎng)的放開和經(jīng)濟(jì)條件的改善，以前生活在農(nóng)村的很多匠人，以及掌握一些謀生技能的人均舉家流向城鎮(zhèn)，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，以前群眾自己能做的事，由于現(xiàn)在沒有 “ 鄉(xiāng)土人才 ” 而不得不花錢請(qǐng)人做，甚至一些較簡(jiǎn)單的擋土墻石方支砌工程也由于無(wú) “ 鄉(xiāng)土人才 ”而實(shí)行 “ 市場(chǎng)化運(yùn) 作 ” ，無(wú)形中增加了投入，導(dǎo)致很多小康示范村、溫飽試點(diǎn)村建設(shè)資金超計(jì)劃，一些該兌現(xiàn)給群眾的物資因資金短缺而無(wú)法兌現(xiàn)，既增加了群眾的負(fù)擔(dān)，又使政府信用受損。另一方面是基層公共部門人才資源短缺。在現(xiàn)行的人才使用政策中，人才需求與進(jìn)人渠道之間的矛盾已日漸顯露，國(guó)家一方面要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)人員，一方面要求從嚴(yán)把關(guān)進(jìn)人渠道，其目的雖然都是為了減輕財(cái)政壓力，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共部門人員素質(zhì)參差不齊，服務(wù)能力和水平受限，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)育遲緩，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府為群眾服務(wù)的 “ 天職 ” 因人才問題而發(fā)揮不暢，在一定程度上延緩了建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。另 外，隨著一些競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，能干 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 事、會(huì)干事的人才均流向生活條件相對(duì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，很多村寨本身就是因貧困而需要更多的扶持和幫助，但由于競(jìng)爭(zhēng)后留下的部份 “ 人才 ” 已不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，貧困村寨對(duì) “ 人才 ” 的需求由 “ 渴求 ” 逐步走向 “ 麻木 ” 。 因此，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，我們還應(yīng)把更多的精力放在人才資源的保障上。對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才采取改善生產(chǎn)生活環(huán)境，提供讓其施展技能的平臺(tái)，引導(dǎo)他們?cè)诖逭g流動(dòng)有償服務(wù)，或在相對(duì)集中的村寨經(jīng)營(yíng)自身?yè)碛械募寄?，帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，并依靠新農(nóng)村的建設(shè)，使那些離村進(jìn)城的鄉(xiāng)土人才 回流到農(nóng)村。對(duì)基層公共部門人才資源的配置，在行政調(diào)整的過(guò)程中，應(yīng)充分尊重基層的意見，對(duì)群眾擁護(hù)，并有能力為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)計(jì)抓落實(shí)的人才，在政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇上給予傾斜，并為其解除一些政策范圍內(nèi)的后顧之憂，使他
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