3關(guān)于xx市電子政務(wù)及信息化建設(shè)工作的考察報告(編輯修改稿)
2025-08-26 12:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 xx 市政府信息資源整合共享管理辦法》和 《 “ 中國揚州 ” 門戶網(wǎng)站群考核管理辦法》等規(guī)范性文件，起到了指導工作、規(guī)范管理的作用。 二、我市電子政務(wù)及信息化建設(shè)工作現(xiàn)狀及存在的主要問題 在市信息化領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，我市電子政務(wù)建設(shè)工作由市政府辦公室和市經(jīng)信委負責協(xié)調(diào)和推廣，市經(jīng)信委負責部門的電子政務(wù)項目的技術(shù)方案評審工作。目前，我市已建政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、安全支撐等三個基礎(chǔ)平臺，接入包括市 “ 四大家 ” 、市直各單位、各縣（市、區(qū)）政府等 127 家單位，并與省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺連通，實現(xiàn)了省、市、縣（市、區(qū)）三級全覆蓋。政府門戶網(wǎng)站一直在全國 、全省考核中名列前茅，先后建成了 20 多個信息化應(yīng)用系統(tǒng)，在領(lǐng)導決策、公眾訴求、便民服務(wù)等方面發(fā)揮了較好作用。 2024 年，曾經(jīng)作為全省電子政務(wù)建設(shè)試點，我市在建設(shè)初期取得了明顯成效，在全國形成了一定影響。但 “ 高開低走 ” ，目前與先進城市相比，仍然存在不小的差距和不容忽 第 7 頁 共 14 頁 視的問題。 （一）組織協(xié)調(diào)不得力，建管體系不順暢。目前，我市沒有成立市電子政務(wù)工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌執(zhí)行層面上長期缺失具體機構(gòu)，形成了 “ 宏觀層面上沒有指揮部、微觀層面上沒有責任人 ”的局面，難以完成電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督管理 。這是導致我市電子政務(wù)發(fā)展及信息化建設(shè)工作相對滯后的最根本和最直接原因。 （二）重復建設(shè)嚴重，投入浪費巨大。由于全市沒有統(tǒng)一的管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，管理缺失，導致全市電子政務(wù)項目不能有效地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收。各職能部門各自為政，分散建設(shè)，造成財政性資金浪費。據(jù)不完全統(tǒng)計， 2024 年以來，全市以電子政務(wù)為主要內(nèi)容的信息化建設(shè)項目總投資達一億元以上，其中硬件投入達 6800 萬元以上，軟件投入 2400 萬元以上，運行維護經(jīng)費每年 750 萬元以上，線路租賃費每年 300 萬以上。近三 年，市直部門百萬以上項目總投入近 4000 萬元，在機房裝修、軟硬件設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等方面，存在重復建設(shè)；同時，大量技術(shù)人員分散在各個單位，據(jù)不完全統(tǒng)計，市直單位已設(shè)立 22 個信息中心，配置專職技術(shù)人員 70 多人，造成資金、人員的巨大浪費。 （三）缺少總體規(guī)劃，建設(shè)成效甚微。我市電子政務(wù)建設(shè)，總體規(guī)劃和頂層設(shè)計一直缺失，沒有發(fā)揮已建成的電子政務(wù)平臺、 第 8 頁 共 14 頁 專網(wǎng)的綜合優(yōu)勢，大部分應(yīng)用項目都由各部門自行建設(shè)，開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)各自獨立，標準不統(tǒng)一，接口不開放，難以在市級層面綜合利用，形成以條為主的 “ 應(yīng)用煙囪 ” 。在 這些應(yīng)用系統(tǒng)中形成的大量政府信息資源，難以整合共享，形成了一個個 “ 信息孤島 ” 。當初投資近千萬元建成的電子政務(wù)平臺，只有 “ 中國荊門 ”政府門戶網(wǎng)站和公務(wù)員電子郵箱還在利用政務(wù)平臺上存儲、交換數(shù)據(jù)，無其他應(yīng)用項目運行。這就好比建了一個大型飛機場，卻少有飛機起降一樣。同樣，電子政務(wù)光纖專網(wǎng)，目前僅有財政國庫集中支付系統(tǒng)等在此鏈路上交換數(shù)據(jù)。這又好比建了一條很寬的高速公路，卻只有一輛車在上面跑一樣。 （四）缺少城市級重點工程，無法惠及全民。在電子政務(wù)方面，我市對公共性、基礎(chǔ)性應(yīng)用重視不夠，未能惠及全民、全社會。在信息化應(yīng)用領(lǐng)域，荊門目前雖已建成了 20 多項信息化應(yīng)用系統(tǒng)，但更多體現(xiàn)在政府內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息化上，如已建成的財政國庫集中支付系統(tǒng)、人力資源市場管理和社會保險管理信息系統(tǒng)（金保工程）、稅務(wù)綜合征管（ ctais）和防偽稅控系統(tǒng)（金稅工程）等。信息化建設(shè)缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐、難以真正做到兩化融合，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；缺乏對社會民生的服務(wù)，難以充分調(diào)動、整合社會資源，激發(fā)民眾建設(shè)熱情。 三、推進我市電子政務(wù)及信息化建設(shè)工作的對策建議 借鑒四地先進經(jīng)驗，結(jié)合我市近十年來電子政務(wù)及信息化建 第 9 頁 共 14 頁 設(shè)工作的成 敗得失，我們提出以下對策建議。
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