(政協(xié)提案)關(guān)于加快我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議(編輯修改稿)
2025-08-24 19:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重要標(biāo)志。我們必須整合、優(yōu)化現(xiàn)有的文化資源，壯大經(jīng)營規(guī)模，增強(qiáng)競爭實(shí)力，做強(qiáng)做大文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。在這方面，我們應(yīng)借鑒兄弟城市的經(jīng)驗(yàn)，組建廣電集團(tuán)、報(bào)業(yè)集團(tuán)，再發(fā)展一些跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，如演出經(jīng)營集團(tuán)、發(fā)行 集團(tuán)、旅行社集團(tuán)、出版業(yè)集團(tuán)、印刷業(yè)集團(tuán)、文化電子商務(wù)集團(tuán)等。 組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)發(fā)揮政府和市場兩個方面的作用。尤其是要實(shí)事求是，從我市實(shí)際出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。具體來說，建議注意以下幾個問題：（ 1）在現(xiàn)行體制下，我市文化資源分屬不同的政府部門管理，資源整合難度大。因此，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，應(yīng)由政府綜合經(jīng)濟(jì)部門參與，科學(xué)論證，政府推動。（ 2）要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的文化骨干企業(yè)。（ 3）凡已經(jīng)組建或正在醞釀組建的事 第 6 頁 共 11 頁 業(yè)集團(tuán) 應(yīng)盡快向企業(yè)集團(tuán)過渡；媒體集團(tuán)應(yīng)將喉舌部分之外的經(jīng)營部分剝離出來，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)。鼓勵文化事業(yè)單位與文化企業(yè)單位，從有利于發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)效益增長出發(fā)的自愿聯(lián)合、聯(lián)營或各種形式的合作，逐步向文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)過渡。 五、大力扶持多種所有制中小型文化企業(yè) 搭建服務(wù)于多種所有制中小型文化企業(yè)的管理平臺。由政府有關(guān)行政主管部門制定和實(shí)施多種所有制中小型文化企業(yè)市場準(zhǔn)入、資質(zhì)年檢、效益評估的標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，形成面向全社會發(fā)布文化信息、介紹文化政策、提供文化服務(wù)、監(jiān)督文化環(huán)境的公共 平臺，有針對性地為多種所有制中小型文化企業(yè)提供服務(wù)。 營造有利于多種所有制中小型文化企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。除了國家有特殊規(guī)定的以外，政府主導(dǎo)的文化活動、文化項(xiàng)目、公益性文化項(xiàng)目資助、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、評獎等，都要為多種所有制中小型文化企業(yè)的參與提供平等機(jī)遇。工商、稅務(wù)、金融、稽查等管理部門依法支持各類中小型文化企業(yè)在文化市場中的合法經(jīng)營和平等競爭。 六、突出重點(diǎn)，發(fā)揮旅游業(yè)對各門類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用 全國文化產(chǎn)業(yè)理論界的一些專家認(rèn)為，地域性的、特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，必須發(fā)揮優(yōu)勢，集中力量求 第 7 頁 共 11 頁 突破。一般來說，這個突破點(diǎn)在旅游業(yè)。從朝陽實(shí)際出發(fā)，除四大文化資源優(yōu)勢外，文化產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力不強(qiáng)，演藝業(yè)、音像業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、傳媒業(yè)等，都缺乏整體優(yōu)勢。而旅游業(yè)則資源豐富，潛力大，優(yōu)勢明顯。旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)業(yè)鏈長。應(yīng)抓住 XX 省把我市列為突破遼西北戰(zhàn)略中的重點(diǎn)地區(qū)、牛河梁紅山文化遺址保護(hù)區(qū)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，我市文化旅游業(yè)項(xiàng)目對國外和外省市等社會資金又有極大吸引力的機(jī)遇，努力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。所以目前應(yīng)乘勢而上，突出重點(diǎn)，以旅游業(yè)的發(fā)展，帶動演出業(yè)、娛樂業(yè)、影視業(yè)、傳媒業(yè) 、會展業(yè)、廣告業(yè)、工藝美術(shù)品業(yè)、體育服務(wù)業(yè)、工農(nóng)業(yè)觀光業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 要加大旅游產(chǎn)品的宣傳營銷力度。上海建立旅游集散中心，整合了當(dāng)?shù)睾徒K、浙江的文化旅游資源
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