4某市村支書隊伍建設(shè)狀況調(diào)查(編輯修改稿)
2025-08-19 15:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 將德才兼?zhèn)渥鳛閾?dān)任村支書的主要條件，但我們在體現(xiàn)村情實際、群眾需求上考慮不夠。調(diào)查中，對作為一名群眾擁戴的村支書的標(biāo)準(zhǔn)， %的群眾認(rèn)為是公平合理的處理村級事務(wù)； %的群眾認(rèn)為是帶領(lǐng)群眾致富； %的群眾認(rèn)為是品行端正、自我約束能力強，這從不同側(cè)面反映，不同情況的村，群眾理想中的村支書也各不相同，造成上級中意的人選不一定得到群眾的認(rèn)同，群眾選出來的人選不一定是上級黨委滿意的人選。其次，在選任 方式上，視野拓展不 第 6 頁 共 12 頁 寬。調(diào)查顯示，雖然民主選舉已成為我市村支部書記產(chǎn)生的主要方式，但也還存在關(guān)起門來用支書，就地取材、黨委點將、論資排輩等傳統(tǒng)做法，沒有把視野拓展到本村以外的優(yōu)秀黨員中。而由于市場經(jīng)濟(jì)的影響，廣大優(yōu)秀青壯年紛紛外出淘金，少數(shù)村外出務(wù)工人員甚至超過全村人口的 60%，留守在村里的大部分是老人和兒童，這在很大程度上削減了村內(nèi)可發(fā)展入黨的中青年力量，造成了村支書后備力量的斷層及青黃不接。再次，在后備干部上，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)不夠。一些村黨支部書記 “ 自保 ” 意識強烈，擔(dān)心發(fā)展了優(yōu)秀的人選入黨會威脅自己的位置，不愿意 培養(yǎng)發(fā)展黨員，即使在上級黨委的監(jiān)督下，也是三、五幾年才發(fā)展一名黨員，或者就 “ 高子里面選矮子 ” ，專挑能力比自己弱的人入黨，要么就培養(yǎng)親朋好友入黨，搞 “ 近親繁殖 ” 。 “ 近親繁殖 ” 的現(xiàn)象在去年村兩委換屆選舉以來，有進(jìn)一步增多的趨勢。一些村雖選定了后備干部，但只是掛個名，沒有安排具體的工作和職責(zé)，沒有進(jìn)行實質(zhì)性的培養(yǎng)。也有個別村的后備干部長期得不到提拔使用，也挫傷了后備干部的積極性。 三、監(jiān)管缺位，運行成本相對較高。 就目前而言，對村支書的管理，大多還是停留在個人自律及感情管理的層面。監(jiān)管機(jī)制尚不 完善，制度約束力不從心，在一定程度上造成了工作被動，增加了行政成本。 監(jiān)督不力，滋生了權(quán)力膨脹。由于監(jiān)管不到位，追責(zé)處 第 7 頁 共 12 頁 分難，一些自律意識不強的村支書往往會進(jìn)行權(quán)力尋租，過度使用所掌握的行政權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)、土地發(fā)包權(quán)、計生管理權(quán)等。主要表現(xiàn)： “ 一言堂 ” 現(xiàn)象普遍存在。一些重大問題不經(jīng)過村委會、黨員會、村民代表會議討論，群眾正常權(quán)益得不到保障。如個別村支書在土地開發(fā)等經(jīng)濟(jì)利益問題上，分親疏、看關(guān)系，造成利益分配不均，群眾反映較多。 “ 賬不明 ” 現(xiàn)象屢見不鮮。實行 “ 村財鄉(xiāng)管 ” 制度后，很大程度上杜絕了村干部在村 級轉(zhuǎn)移支付上做文章。但是，一些村財務(wù)混亂仍是不爭的事實。除了轉(zhuǎn)移支付外，這些村對林場出租、土地流轉(zhuǎn)等收入沒有一本丁卯分明的明細(xì)賬，群眾大多是蒙在鼓里。 “ 不買賬 ” 現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)新當(dāng)選的村支書認(rèn)為自己是黨員選出來的，不是上級黨委任命的，所以一定要與黨員保持一致，在與黨委政府保持一致上還有待加強。特別是一些自身經(jīng)濟(jì)實力比較強的村支書，精力大多花在個人事業(yè)上，對村級事務(wù)遙控指揮，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)外，對其他干部往往不買賬，工作不配合。 管理缺位，出現(xiàn)了工作失衡。酬勞不對等，考核不嚴(yán)明，渠道不順暢，代 謝不及時，是當(dāng)前我市村支書隊伍管理中的軟肋，這種管理上的失衡，相應(yīng)引起了工作上的失衡。一是勞酬不對等。據(jù)統(tǒng)計，我市村支書月工資報酬大部分在 500 元左右，低于 38
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