3建筑垃圾現(xiàn)狀及處理辦法(編輯修改稿)
2025-08-18 20:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建筑材料企業(yè)擴大產(chǎn)能給予貸款貼息。此舉在一定程度上支持了再生節(jié)能建筑材料企業(yè)的發(fā)展。 國內(nèi)主要城市，如北京、廣州、上海、西安等，針對建筑垃圾處理處置的相關(guān)環(huán)節(jié)制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)，出臺了有關(guān)財稅和金融政策，以鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵 建筑單位和施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，阻礙我國建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因很多，但主要原因有四個。 一是缺乏配套的法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策。從事建筑垃圾回收利用行業(yè)的企業(yè)，除國家對建筑節(jié)能材料在財政、稅收等方面的優(yōu)惠政策外，無實際性的地方財政、稅收及其他強有力的激勵措施。先行進入的企業(yè)，經(jīng)營狀況比較艱難，都在等待國家層面出臺相關(guān)扶持政策。這些企業(yè)目前主要存在以下困難：如最起碼的投資回報和企業(yè)發(fā)展積累得不到保障、生產(chǎn)原材料的供應(yīng)不穩(wěn)定，消費者對產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量和環(huán)保問題存在顧慮等 ，這些困難都需要政策予以實際性的支持。因此，要促進建筑垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 第 6 頁 共 11 頁 建立配套的法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策是當務(wù)之急。 二是消費者對含 “ 建筑垃圾 ” 概念的再生產(chǎn)品心存疑慮。由于存在 “ 建筑垃圾 ” 這個概念，導(dǎo)致建筑垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈在原料采集使用和銷售渠道上出現(xiàn)了兩個障礙。一方面，因缺乏行業(yè)質(zhì)量的標準，建筑企業(yè)不敢大膽使用以建筑垃圾為原料的再生磚，擔(dān)心產(chǎn)品的質(zhì)量問題；另一方面，客戶對以 “ 建筑垃圾 ” 為原料的再生產(chǎn)品具有恐懼和排斥的心理。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有46%的被調(diào)查者表示擔(dān)心產(chǎn)品中含有危害健康的物質(zhì)，對再 生產(chǎn)品明確表示排斥；有 31%的被調(diào)查者認為，只要產(chǎn)品符合國家的相關(guān)標準，且重金屬、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)的含量對人體健康不產(chǎn)生危害，可以考慮使用；有 17%的被調(diào)查者，表示支持使用再生環(huán)保產(chǎn)品，另 10%的被調(diào)查者表示無所謂。 三是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點存在諸多阻梗。在項目設(shè)計階段無建筑垃圾處理處置預(yù)算，產(chǎn)生的建筑垃圾無處置費用。新建項目無使用再生建材的硬性指標。這使得再生建材的銷售渠道缺乏制度安排上的出口，僅僅依靠市場的力量，再生建材很難與天然建材競爭。無建筑垃圾資源化的制度規(guī)定。沒有強制性的資源化規(guī)定，填埋場就成了建筑垃圾的歸宿。填埋場一般由政府的部門采取收費制度經(jīng)營。這就使得資源化的企業(yè)難以得到充足的原材料。缺乏再生產(chǎn)品質(zhì)量標準。沒有相應(yīng)的標準，再生產(chǎn)品難以名正言順進入市場，市場化道路受阻。對積極采用再生產(chǎn)品的建設(shè)項目沒 第 7 頁 共 11 頁 有激勵政策。由于再生產(chǎn)品的特殊性，需要政府引導(dǎo)項目業(yè)主積極采用以建筑垃圾為原料的再生產(chǎn)品，如果政府給予采用再生產(chǎn)品的業(yè)主一定的獎勵，將會大力推動再生建材的消費。 四是再生建筑產(chǎn)品效益較低。采用再生材料做成的產(chǎn)品，在市場上的銷售價格往往比使用天然材料的產(chǎn)品要低，企業(yè)利潤微薄，需要 有一定的財政補貼和稅收優(yōu)惠扶持才能調(diào)動更多企業(yè)進入這個行業(yè)的積極性。同時再生產(chǎn)品的原材料及再生產(chǎn)品的運輸距離對加工場地的要求具有一定的經(jīng)濟性選擇，城市建設(shè)規(guī)劃時就沒有給建筑垃圾再生產(chǎn)的企業(yè)留有土地空間，企業(yè)在場
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