3國稅分類管理報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-18 17:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一類是經(jīng)濟(jì)類型指標(biāo)，包括國有、集體、股份制、外商投資、私營、個(gè)體等。當(dāng)然，還有其他類型指標(biāo)。到底哪一類指標(biāo)、哪幾個(gè)指標(biāo)能夠更好地滿足稅收管理的需要呢，我們認(rèn)為，應(yīng)該從眾多的分類指標(biāo)中，找出一至兩個(gè)指標(biāo)來考察對稅收的關(guān)聯(lián)度和影響度。指標(biāo)的選擇既不能單一，又不能過多，只有與稅基關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、聯(lián)運(yùn)性高的指標(biāo)，才能作為稅收分類管理的指標(biāo)，才能保證稅收分類管理的科學(xué)性和有效性。比如銷售收入，與流轉(zhuǎn)稅、所得稅關(guān)聯(lián)度、聯(lián)運(yùn)性都很大。又比如投資總額，包括固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資，也是 一個(gè)值得考察的指標(biāo)。 第 4 頁 共 7 頁 然而，指標(biāo)的選擇只是分類問題的一個(gè)方面，更重要的是分類指標(biāo)的優(yōu)化。假如我們選定了某個(gè)指標(biāo)，如何按這個(gè)指標(biāo)量化、分段、分級(jí)、分組，才能更好地反映事物的本質(zhì)、體現(xiàn)事物內(nèi)部發(fā)展的規(guī)律。這就需要我們在實(shí)踐中將選定的分類指標(biāo)不斷地優(yōu)化。只有指標(biāo)選擇正確而且經(jīng)過不斷的優(yōu)化處理，我們的分類管理才能真正地深化、細(xì)化、科學(xué)化，才能達(dá)到我們預(yù)期的效果。 從納稅人的角度來講，應(yīng)該將行業(yè)中的規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)單獨(dú)歸集為一類，進(jìn)行重點(diǎn)管理和服務(wù)。按行業(yè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)分類的好處是， 在同一行業(yè)中，采用投資總額（或注冊資本總額）和銷售收入總額二維參數(shù)確定的大型企業(yè)相對匹配和穩(wěn)定，易于找到管理的規(guī)律。如果以稅源總額或利潤總額單一指標(biāo)來確定企業(yè)規(guī)模，所選擇的企業(yè)并不穩(wěn)定，不利于對大企業(yè)進(jìn)行長期的跟蹤管理和服務(wù)，難以找到或發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題。當(dāng)然稅源總額對于稅務(wù)管理，也是一個(gè)重要指標(biāo)，但由于經(jīng)營方式、策略、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資本有機(jī)構(gòu)成的不同，企業(yè)所處的稅收優(yōu)惠期不同，稅源的差異較大，指標(biāo)值不夠穩(wěn)定。因此，我們可以在投資總額、銷售收入二維參數(shù)排隊(duì)的基礎(chǔ)上，再按
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