3關(guān)于我縣林權(quán)制度配套改革工作情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-18 13:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 文件《關(guān)于加強國道省道高速公路鐵路和旅游干線及風(fēng)景名勝區(qū)可視范圍內(nèi)林木采伐管理的通知》，上述可視范圍內(nèi)不論 是商品林還是公益林，原則上禁止主伐，只允許進行撫育和更新性質(zhì)的采伐，且須經(jīng)縣、區(qū)林業(yè)主管部門初審，報市林業(yè)主管部門審核后，才可辦理采伐手續(xù)。由于可視范圍內(nèi)的人工林不許采伐且沒有相關(guān)的補償機制，林農(nóng)對此反應(yīng)強烈，對山區(qū)社會穩(wěn)定有一定影響。二是生態(tài)公益林補償標準偏低。生態(tài)公益林的補償與商品林經(jīng)營效益存在較大差距，難以充分調(diào)動農(nóng)民管護 第 4 頁 共 7 頁 公益林的積極性。 林業(yè)社會化服務(wù)還處于起步階段。一是林業(yè)投融資體制改革需進一步深化。目前我縣僅有建設(shè)銀行一家可以進行林權(quán)抵押貸款，但貸款門檻較高，要求造林規(guī)模大，普通農(nóng) 戶難以達到要求?？h農(nóng)村合作銀行停辦了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，導(dǎo)致林農(nóng)林權(quán)抵押貸款難。二是林業(yè)合作組織自身建設(shè)有待加強。我縣林業(yè)合作組織目前處于起步階段，發(fā)展不成熟，結(jié)構(gòu)松散，經(jīng)營粗放，覆蓋農(nóng)戶數(shù)不多，自身經(jīng)濟、人才、技術(shù)條件均有限。三是林業(yè)交易平臺沒有發(fā)揮最大作用。一方面，農(nóng)村集體林地流轉(zhuǎn)時，通過縣林權(quán)流轉(zhuǎn)中心平臺流轉(zhuǎn)程序較多，時間較長，中介機構(gòu)評估費用偏高，增加了村組集體的負擔(dān)。另一方面，由于宣傳不到位，廣大林農(nóng)群眾對林地如何規(guī)范性流轉(zhuǎn)了解不夠清晰，農(nóng)戶林權(quán)流轉(zhuǎn)尚未進入縣林權(quán)交易中心。 森林防火任 務(wù)繁重。一是森林防火人員、經(jīng)費有限，鎮(zhèn)、村一級背負較大壓力。當前農(nóng)村青壯年勞動力大都外出務(wù)工，森林防火的重擔(dān)主要落在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部身上。除此之外，森林防火費用龐大，且多由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級單位負擔(dān)，導(dǎo)致兩級單位也背負較大經(jīng)濟壓力。二是森林保險業(yè)務(wù)的開展不成熟。調(diào)研過程中部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，現(xiàn)階段我縣只給已發(fā)新版林權(quán)證的山場辦理森林保險，未辦理新版林權(quán)證的山場無法辦理森林保險。
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