3關(guān)于我縣森林資源保護(hù)工作情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 15:26 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 護(hù)工作依然存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 森林資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)存在矛盾。一是林改后，林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)和租賃大多不經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估、面對(duì)面私下交易，出現(xiàn)部分廉價(jià)出讓林地林木現(xiàn)象。林權(quán)受讓方為盡快收回成本，在經(jīng)營(yíng)期 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 不長(zhǎng)或不經(jīng)營(yíng)的情況下，直接申報(bào)林木采伐，林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)后未能最大限度發(fā)揮資源培育增值效應(yīng)。二 是堯渡河等重要河流、水庫(kù)周邊林木部分被砍伐，導(dǎo)致水土流失。國(guó)省道沿線林相部分遭到破壞。 森林資源的管理體制不健全。隨著林權(quán)要素市場(chǎng)的全面開(kāi)放，林業(yè)部門的服務(wù)職能設(shè)置及人員配備、以及各項(xiàng)服務(wù)措施與政策已不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。一是林業(yè)信息化建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)。林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金，行動(dòng)難以統(tǒng)一。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理機(jī)制銜接不暢，林區(qū)主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門管理，村一級(jí)管理缺失，村鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)不夠，源頭保護(hù)力度不大。三是林業(yè)基層站所少數(shù)工作人員存在執(zhí)法不到位、不規(guī)范的問(wèn)題。 林業(yè)相關(guān)政策扶持力度不夠，林權(quán)制度改革配套細(xì)則滯后。一是由于造林周期長(zhǎng)，投入大，林農(nóng)希望政府給予足夠的資金扶持和補(bǔ)助，但相關(guān)項(xiàng)目造林扶持資金十分有限，林農(nóng)自籌資金、整合資金自發(fā)造林積極性有待提高。二是林業(yè)抵押貸款額度較低，且抵押物評(píng)估費(fèi)用較高，不能滿足林權(quán)單位融資需求。三是林改后，全縣 6 萬(wàn)畝國(guó)有山場(chǎng)中部分山場(chǎng)存在著所有權(quán)屬于縣國(guó)資辦、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的情況。林農(nóng)采伐申報(bào)必須先由縣國(guó)資辦申報(bào)至省林業(yè)廳增補(bǔ)限額，再經(jīng)中介機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，才能辦理采伐手續(xù)，一定程度影響了林農(nóng)管理國(guó)有山場(chǎng)的積極性。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 森林防火和森林病蟲(chóng)害防治隊(duì)伍薄弱。當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都外出務(wù)工，森林防火的重?fù)?dān)主要落在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部身上。滅火的主力軍都是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部，森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以組織大量人員滅火。在森林病蟲(chóng)害防治上，林改后山林到戶使得森林病蟲(chóng)害防治工作難以做到步調(diào)一致，加上防
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