3加強(qiáng)農(nóng)村人力資源建設(shè)研究(編輯修改稿)
2024-08-17 17:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，他們不僅沒有技術(shù)創(chuàng)新能力，甚至不能較快地運(yùn)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外， 2024 年農(nóng)村住戶調(diào)查年鑒顯示，外出務(wù)工勞動力中，小學(xué)文化程度及文盲占 %，初中文化程度占 %。由于整體素質(zhì)偏低，大多數(shù)勞動力仍從事著低收入的工作，無法在轉(zhuǎn)移性增收上獲得較高收入，農(nóng)民工資性收入增長受到抑制。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)較低，也制約了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。 我國現(xiàn)有貧困人口主要在農(nóng)村。若將貧困界定為 “ 能力的剝奪 ” ，那么，貧困同時意味著個體在教育、就業(yè)等有關(guān)生存和抗風(fēng)險方面的能力也大為降低，并往往在代際間呈現(xiàn)持續(xù)性和難以逆轉(zhuǎn)的弱勢特征。這進(jìn)一步凸顯了提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要性。 農(nóng)村人力資源建設(shè)的路徑選擇 第一，大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)教育事業(yè)，增加農(nóng)村人力資本存量。在我國勞動力市場上，既有 “ 農(nóng)民工潮 ” ，又有 “ 農(nóng)民工荒 ” 。 第 4 頁 共 6 頁 前者反映出來的問題是農(nóng)民工的數(shù)量，后者則反映出農(nóng)民工的技能與市場選擇之間的差距問題。為此，各級政府應(yīng)不斷 加大對農(nóng)村地區(qū)的教育投資力度，適當(dāng)增加對經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的貧困地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，保證全國農(nóng)村義務(wù)教育能夠在一定程度上保持相對一致的發(fā)展水平。同時應(yīng)注意到，目前我國農(nóng)村人力資本存量不足的一個重要原因，在于在教育體制方面，農(nóng)村一直充當(dāng)著向城市輸送人才的基地。為適應(yīng)升學(xué)應(yīng)試的需要，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生課程設(shè)置、學(xué)制以及教材與城市中學(xué)基本相似，缺少與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的課程和必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)訓(xùn)練。其結(jié)果是，如果農(nóng)村學(xué)生不能考取大學(xué)，在短期內(nèi)不但不能成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)者，而且也因不具有第一、二產(chǎn)業(yè)的知識技能，而成為新 的農(nóng)村過剩勞動力。
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