3國(guó)土局關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-16 18:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一是 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 在節(jié)省征地費(fèi)用上做文章。想盡千方百計(jì)，不怕千辛萬(wàn)苦，通過(guò)市局協(xié)調(diào)跑辦各縣市區(qū)的耕地造地抵頂和在征地過(guò)程中利用建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地。（造地抵頂每畝節(jié)省 3407 元，建設(shè)用地每畝節(jié)省 20667 元，農(nóng)用地、未利用地每畝節(jié)省 6667 元），上劃以來(lái)辦理土地出讓 3805畝，共為開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)省資金 1340萬(wàn)元。二是通過(guò)土地招拍掛增加土地收益。成功運(yùn)作了陽(yáng)光花城（協(xié)議價(jià)每畝 10 萬(wàn)元，拍賣(mài)價(jià) 萬(wàn)元，共計(jì) 畝）、加油站（協(xié)議價(jià)每畝 10 萬(wàn)元，拍賣(mài)價(jià) 15 萬(wàn)元，共計(jì) 畝）三是加強(qiáng)二級(jí)市管理。 2024 年收取 9 宗土地出讓轉(zhuǎn)讓 畝土地轉(zhuǎn)讓契稅 萬(wàn)元，補(bǔ)交土地出讓金 萬(wàn)元，此外收取土地使用金 萬(wàn)元，三項(xiàng)合計(jì) 萬(wàn)元。雖然作為土地部門(mén)在增加土地收益上做出了一定努力，但由于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等多種因素的制約，以市場(chǎng)機(jī)制來(lái)經(jīng)營(yíng)土地的步伐還不大，造成了土 地收益的總體水平還相對(duì)較低，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持的力度還比較小。 四是土地產(chǎn)出效益還比較低。由于 XX 縣區(qū)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目大處于建設(shè)期或運(yùn)營(yíng)初期，加之部分有圈地動(dòng)機(jī)的項(xiàng)目混雜其中，我區(qū)單位土地面積的稅收產(chǎn)出率還比較低。 北區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間較短，正處于起步成長(zhǎng)階段。在土地利用方面主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。 一是規(guī)劃修編調(diào)整任務(wù)大。北區(qū)的城市總體規(guī)劃、土地利用 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 規(guī)劃正在申請(qǐng)修編，尚未得到國(guó)家、省的批準(zhǔn)，項(xiàng)目用地只能逐項(xiàng)目單個(gè)申報(bào)為省重點(diǎn)，再通過(guò)調(diào)整土地利用規(guī)劃、申請(qǐng)追加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)取得土地 ，涉及部門(mén)多、跑辦周期長(zhǎng)、運(yùn)作難度大。 二是基本農(nóng)田調(diào)規(guī)任務(wù)大。北區(qū)大部分土地都是基本農(nóng)田，項(xiàng)目用地需要首先把基本農(nóng)田調(diào)整為一般農(nóng)田，需要與 XX 縣區(qū)、XX 縣區(qū)的農(nóng)業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)、村直至農(nóng)戶(hù)進(jìn)行溝通，需要落實(shí)到人頭和地塊，程序多、環(huán)節(jié)多，工作極為繁雜，任務(wù)極為艱巨。 三是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求量大。按照市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的總體布署，根據(jù)北區(qū)總體規(guī)劃，為體現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)工業(yè)經(jīng)
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