3關于農村產(chǎn)權制度改革情況的會前調研報告(編輯修改稿)
2025-08-16 01:19 本頁面
【文章內容簡介】 鎮(zhèn)街道農村土地確權頒證工作迅速推進。 （四）注重典型引導，嚴格規(guī)范程序。嚴格按照法律政策要求，堅持 “ 三不變、一嚴禁 ” 原則，開展土地確權頒證工作，確保實現(xiàn)土地承包面積、合同、經(jīng)營權證書、登記薄 “ 四相符 ” ，做到承包地分配到戶 、測繪登記到戶、合同簽訂到戶、經(jīng)營權證書發(fā)放到戶 “ 四到戶 ” 。為確保確權頒證工作程序合理合法，制定實施 “ 三見面、三公示 ” 工作流程，做到了公開、公正、公平，最大限度減少農民土地糾紛。目前，全區(qū)未出現(xiàn)一起因確權頒證導致的上訪問題。為確保全區(qū)農村集體經(jīng)濟股份制改革工作順利開展，區(qū)政府及其相關部門制定了股改工作流程、清查核資操作規(guī)程等，為各村居開展工作提供了規(guī)范。目前，全區(qū)已順利完成股改試點村 19 個。在指導各鎮(zhèn)街道土地確權登記頒證過程中，注重發(fā)揮典型引導示范帶動作用，因地制宜創(chuàng)新工作方式方法， 第 4 頁 共 7 頁 使改革措施更加貼近實際， 更具操作性。如，三莊鎮(zhèn)創(chuàng)新實施 “ 五步工作法 ” ，組織各村繪制草圖，為測繪數(shù)據(jù)處理打下堅實基礎。陳疃鎮(zhèn)通過 “ 繪六圖、填六表 ” ，摸清了農村土地承包經(jīng)營權底子，對確權頒證工作起到了事半功倍的效果。 二、存在的問題和不足 雖然區(qū)政府在農村產(chǎn)權制度改革方面做了大量卓有成效的工作，但還有一些亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是部分村經(jīng)費相對缺乏。不少村集體經(jīng)濟薄弱，村集體無錢辦事，導致有些村工作推動乏力。二是工作推進不平衡。班子強、村情好、土地矛盾相對較少的村工作推進順利。今年開展的土地確權登記頒證 工作的 97 個村，大部分延包和均田不徹底、人地矛盾嚴重、歷史遺留問題較多，工作推進難度大，進度偏慢。三是
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