【文章內(nèi)容簡介】 制，下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛，妥善解決群眾的實際困難，維護正常的生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。 二、嚴格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補償工作 征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時進行公告，征求群眾意見；對于群眾提出的合理要求，必須妥善 予以解決，不得強行實施征地。要嚴格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施的征地補償標準。尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實施新的征地樸償標準的省、自治區(qū)、直轄市，必須于 20lo年 6月底前公布實施；已經(jīng)公布實施但標準偏低的，必須盡快調(diào)整提高。要加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地補償費用及時足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。重大工程項目建設(shè)涉及征地拆遷的，要帶頭嚴格執(zhí)行規(guī)定程序和補 償標準。 三、控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷 城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴格依法規(guī)范進行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)确矫娴囊庠?。立項前要組織專家論證，廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見，并進行社會穩(wěn) 第 13 頁 共 29 頁 定風險評估。要控制拆遷規(guī)模，對于沒有經(jīng)過社會穩(wěn)定風險評估或群眾意見較大的項目，一律不得頒發(fā)房屋拆遷許可證。要嚴格 控制行政強制拆遷的數(shù)量，實施行政強制拆遷要嚴格執(zhí)行相關(guān)程序，并報請上一 級人民政府備案。程序不合法、補償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及 未制定應(yīng)急預案的，一律不得實施強制拆遷。 四、強化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為 各地要立即對所有征地拆遷項目組織開展一次全面排查清理，重點檢查征地 程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補償安置是否合理、保障政革是否落實等情 況，限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問題。對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻 手段逼迫搬遷，以及采取 “ 株連式拆遷 ” 和 “ 突擊拆遷 ” 等方式違法強制拆遷的，要 嚴格追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。因暴力拆遷和征地造成人員傷亡或嚴重 財產(chǎn)損失的，公安機關(guān)要加大辦案力度，盡快查清事實，依法嚴厲懲處犯罪分子。 對因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事 第 14 頁 共 29 頁 件，以及存在官商勾 結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，構(gòu)成犯罪的，要依法嚴 厲追究刑事責任。對隨意動用公安民警參與強制征地拆遷造成嚴重后果的，要嚴 肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導的責任。 五、健全工作機制，及時化解矛盾糾紛 各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格按照信訪評估到位、審批程序到位、政策公開到 位、補償安 置到位的要求，建立健全征地拆遷信息溝通與協(xié)作機制，及時掌握和 化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化。要健全征地拆遷信訪工作責任制， 加快建立上下貫通的信訪信息系統(tǒng)，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機制， 采取各種有效方式做好群眾思想工作，防止簡單粗暴壓制群眾，避免困征地拆遷 問題引發(fā)新的上訪事件。地方各級人民政府和有關(guān)部門要深入到問題較多的地方 去接訪、下訪，主動傾聽群眾訴求，把問題解決在初始階段。各地要加強形勢分 第 15 頁 共 29 頁 析與研判，一旦發(fā)生惡性事件， 要及時啟動應(yīng)急預案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài) 擴大。要加強和改進宣傳工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和引導的重要作用。 六、加強協(xié)調(diào)配合，強化工作責任。 各地區(qū)、各有關(guān)部門要把做好征地折遷管理工作作為落實中央宏觀調(diào)控政策 和維護社會和諧穩(wěn)定的重要自容，列入近期工作的重要議事日程。省、自治區(qū)、 直轄市人民政府要加強對征地拆遷工作的管理和監(jiān)督，切實加強對征地拆遷規(guī)模 的總量調(diào)控，防止和糾正大拆大建。市、縣人民政府對征地拆遷管理工作負總責， 要明確政府分管 負責人的責任，對出現(xiàn)群體性事件的，市、縣人民政府主要負責 人要親臨現(xiàn)場做好相關(guān)工作。有關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，加強對各地征地 拆遷工作的指導監(jiān)督，聯(lián)合查處典型案例，研究完善相關(guān)政策措施，及時向國務(wù) 院報告重要情況。 各省、自站區(qū)、直轄市人民政府要在 2024 年 8 月底前將落 第 16 頁 共 29 頁 實本通知情況報 國務(wù)院，同時抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國土資源部。 國務(wù)院辦公廳 2024 年 5 月 15 日 第三篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群 眾合法權(quán)益的緊急通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國務(wù)院各部委 各直屬機構(gòu)： 近期，一些地區(qū)在農(nóng)村征地和房屋拆遷（以下簡稱 “ 征地拆遷）中，相繼發(fā)生多起致人死傷事件，群眾反映強烈，社會影響十分惡劣。國務(wù)院領(lǐng)導同志高度重視，批示要求做好有關(guān)工作。為保護群眾的合法權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊犯罪行為，進一步加強征地拆遷管理，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下： 一、充分認識做好征地拆遷管理工作的重要意義 征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益，黨中央、國務(wù)院對此高度重視， 明確要求堅決制止亂占濫用耕地，嚴格城鎮(zhèn)房屋拆遷管理，堅決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實維護社會穩(wěn)定。進一步加強征地拆遷管理，妥善處理城市發(fā)展和征地拆遷的關(guān)系，是貫徹落實科學發(fā)展觀，維護群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要工作。各地區(qū)、各部 第 17 頁 共 29 頁 門一定要充分認識做好這項工作的極端重要性，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導思想，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格履行有關(guān)程序，堅決制止和糾正違法違規(guī)強制征地拆遷行為。要改進工作作風，完善 工作機制，下大力氣化解征地拆遷中的矛盾糾紛，妥善解決群眾的實際困難，維護正常的生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。 二、嚴格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補償工作 征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時進行公告，征求群眾意見；對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強行實施征地。要嚴格執(zhí)行省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布實施的征地補償標準。尚未按照有關(guān)規(guī)定公布實施新的征地樸償標準的省、自治區(qū)、直轄市，必須于 20lo年 6月底前公布實施；已經(jīng)公布實施但標準偏低的，必 須盡快調(diào)整提高。要加強對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地補償費用及時足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。重大工程項目建設(shè)涉及征地拆遷的，要帶頭嚴格執(zhí)行規(guī)定程序和補償標準。 三、控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷 第 18 頁 共 29 頁 城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴格依法規(guī)范進行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償?shù)确矫娴囊庠?。立項前要組織專家論證，廣泛征求社會各界特別是被拆遷 人的意見，并進行社會穩(wěn)定風險評估。要控制拆遷規(guī)模，對于沒有經(jīng)過社會穩(wěn)定風險評估或群眾意見較大