3關(guān)于xx縣森林公安隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-16 00:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為不了，致使案件查不下去，犯罪分子不能及時得到依法打擊和處理 。由于經(jīng)費困難，民警的待遇得不到兌現(xiàn)，以人為本，從優(yōu)待警的政策難以落實。多年來未配 發(fā)警服（新制式服裝換發(fā)時配發(fā)的服裝早已破舊），嚴(yán)重影響了森林公安民警的執(zhí)法形象 。由于經(jīng)費困難民警不能正常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識老化，學(xué)歷層次偏低的問題難以解決，不少民警往年墊付的公務(wù)費用至今仍未報到帳，隊伍人心難穩(wěn)，各種矛盾突出，這給管理工作增加了許多難度。 （二）、森林公安民警的工資福利、政治待遇低下，嚴(yán)重挫傷了民警的工作積極性。森林公安民警一直奮斗在艱苦的第一線，為保護(hù)森林資源作出了突出的貢獻(xiàn)，但是，因為森林公安機(jī)關(guān)管理體制上的長期不順和受民警編制上的制約，帶來的問題是工資低、生活無保障、裝備短 缺落后。橫向而比，森林公安民警每月比縣公安局同職級同警銜的民警要少 200 多元工資，縱向而言，市分局的森警月工資每月要高出縣級同樣級別民警近 400 元，至于其它應(yīng)得福利補(bǔ)助就不用說了。莽山所的民警自 2024 年 10 月到 2024 年 6 月總共才發(fā)了 3 個月的工資，在這種生活狀況下，森林公安民警的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險更無從談起。民警基本生活 第 8 頁 共 16 頁 都難以保障，大談工作熱情和工作積極性就勢必顯得蒼白無力。 在硬件建設(shè)方面，全局下設(shè)的 5 個基層派出所至今完全意義上的屬自己所有的辦公住宿場所只有 2 個，其它 3 個所或借用或租用其它單位 的房子辦公，缺乏基本的生活、生存空間，現(xiàn)代化的辦公設(shè)施更是無從談起，生活的艱辛、裝備的落后嚴(yán)重地制約了這支隊伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，更重要的是對森林公安隊伍的穩(wěn)定和林區(qū)的安全極為不利。 民警職級待遇較低。因管理體制上存在先天不足，如。多口管理，從優(yōu)待警政策難以落實，民警職級待遇較低。目前，分局58 名民警中副科級以上（含）干部（偵察員）僅有 12 人（其中有 5 名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)調(diào)而來），占 %，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國二十公、全省十五公和全市一公會議精神明確的 50%比例， 16 名現(xiàn)任股室所長、教導(dǎo)員中只有 4 名享受副科級待遇。 （三）、森林公安隊伍的文化素質(zhì)偏低、警齡逐年老化、民警性別配置失調(diào)，導(dǎo)致警力相對不足。目前我局的森林公安民警受國家正規(guī)教育程度不高，據(jù)統(tǒng)計，全局 58 名在冊在編民警中第一文憑在大專以上（含）的只有 24 人，占 %。盡管按照《全國森林公安（檢、法）十五計劃及 2024 年規(guī)劃》要求，這幾年 45 歲以下民警都拿到了大?；蛘谧詫W(xué)大專學(xué)歷，但實際能力與學(xué)歷不符。提高民警的文化素質(zhì)的難度較大，任務(wù)較重。 警齡逐年老化嚴(yán)重，民警年齡結(jié)構(gòu)偏大，民警性別配置失調(diào)。 第 9 頁 共 16 頁 58 名民警平均年齡近 40 歲。 2029 歲的只 有 9 人，僅占總民警數(shù)的 %，其中女性民警就占了 4 個 。3045 歲的有 36 人，占總民警數(shù)的 %，其中女性民警 3 人、局領(lǐng)導(dǎo) 3 人、 4045 歲的非領(lǐng)導(dǎo)男性民警 8 人 。4559 歲的有 13 人。 58 名民警中女性民警有 7人，占總民警數(shù)的 12， 1%，全部為 35 歲以下。 可用警力（指能參加一線執(zhí)法或處置突發(fā)性事件的）相當(dāng)少只有 39 人（總數(shù) 5850 歲以上的男性民警 10 人 女性民警 7 人 長期病休不能正常上班的 2 人）。這 39 人中包括了：長年派駐在縣公安局 110 值班備勤的 2 人、整年參加建整扶貧工作的 1 人、人事工資關(guān) 系在莽山林管局民警 12 人，實際能參加一線執(zhí)法的民警僅余下 24 人（其中含局領(lǐng)導(dǎo) 4 人、辦公室 50 歲以下男性民警 2名）。承擔(dān)著全縣 萬畝的森林資源，人均管護(hù)著 46900多畝的森林面積，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國森林公安民警的人均管護(hù)數(shù)。 三、加強(qiáng)并推進(jìn)森林公安隊伍建設(shè)的建議 當(dāng)前，國家對林業(yè)工作高度民主重視，中央財政對林業(yè)建設(shè)大力扶持，社會各界對林業(yè)事業(yè)熱情關(guān)注，森林公安迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。面對新形勢新任務(wù)，如何抓住機(jī)遇，迎難而上，建設(shè)一支編制性質(zhì)統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、經(jīng)費渠道明確而暢通、隊伍建設(shè) 穩(wěn)定、戰(zhàn)斗力強(qiáng)大的森林公安隊伍，我們認(rèn)為： （一）、解決編制、明確經(jīng)費渠道，贏得森林公安的生存、發(fā)展空間。森林公安的發(fā)展史告訴我們，執(zhí)法實踐告誡我們，編 第 10 頁 共 16 頁 制問題一直是困擾森林公安隊伍發(fā)展建設(shè)、影響森林公安隊伍生存空間的首要問題。嚴(yán)格按照 6 月 1 日開始實施的《國
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