【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第七章 法律責(zé)任（ 12條） 第八章 附 則（ 2條） 共八章，五十六條 法律框架 第一章 總 則 共 10條（第一條到第十條） 主要對(duì)立法目的、調(diào)整范圍、管理體制、政府職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、信息發(fā)布制度，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、科研與推廣、宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 是政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理職能的基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自控的準(zhǔn)繩，是消費(fèi)者判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是否安全的依據(jù)，是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的依據(jù)，更是各級(jí)政府部門(mén)開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督抽查的依據(jù)。 第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 共 4條（第十一條到第十四條） 主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn) 體系的建立，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 標(biāo)準(zhǔn)制定、制定要求、修訂要 求和組織實(shí)施進(jìn)行了規(guī)定。 第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要源頭。不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)地環(huán)境中不可能生產(chǎn)出符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。 共 5條（第十五條到第十九條） 主要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全 管理、基地建設(shè)，產(chǎn)地要求、 產(chǎn)地保護(hù)、防止投入品污染 等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境 ? 土壤 → 土壤污染 ? 空氣 → 空氣污染 空氣污染是大氣中污染物濃度達(dá)到有害程度，超過(guò)了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生活條件，對(duì)人和物造成危害的現(xiàn)象。凡是能使空氣質(zhì)量變壞的物質(zhì)都是空氣污染物 。 ? 水 → 水污染 鎘污染下的病變豆角 痛痛病受害者在患病以后，身形一般會(huì)縮小，異于常人。 ? 土壤污染大致可分為 無(wú)機(jī)污染物 和 有機(jī)污染物 兩大類。無(wú)機(jī)污染物主要包括酸、堿、 重金屬（超過(guò)農(nóng)藥影響） ，鹽類、 放射性元素 銫、鍶的化合物、含砷、硒、氟的化合物等。有機(jī)污染物主要包括 有機(jī)農(nóng)藥 、酚類、 氰化物 、石油、合成洗滌劑、 3， 4苯并芘以及由 城市污水 、污泥及廄肥帶來(lái)的有害 微生物 等。當(dāng)土壤中含有害物質(zhì)過(guò)多，超過(guò)土壤的 自凈能力 ，就會(huì)引起土壤的組成、結(jié)構(gòu)和功能發(fā)生變化，微生物活動(dòng)受到抑制，有害物質(zhì)或其分解產(chǎn)物在土壤中逐漸積累通過(guò)“土壤 → 植物 → 人體”，或通過(guò)“土壤 → 水 → 人體” 間接被人體吸收，達(dá)到危害人體健康的程度，就是土壤污染。 ? 鉛污染急性鉛中毒目前研究的較為透徹，其癥狀為： 胃疼，頭痛，顫抖，神經(jīng)性煩躁 ，在最嚴(yán)重的情況下，可能人事不醒，直至死亡。在很低的濃度下，鉛的慢性長(zhǎng)期健康效應(yīng)表現(xiàn)為：影響 大腦 和 神經(jīng)系統(tǒng) 。 ? 土壤污染面積 10%約 1000萬(wàn)公頃 。 ? 每年因重金屬污染的糧食高達(dá) 1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 200億元。 有毒有害的重金屬元素主要是由于污水灌溉 、 大氣沉降物 和 施肥 等因素帶入。三條途徑對(duì)比，由肥料帶入土壤的重金屬是最少的，各地區(qū)差異性不大，大氣干濕沉降和灌溉水因素帶入的重金屬量相差較大。尤其是工業(yè)城市和冶煉企業(yè)周邊，由大氣干濕沉降和灌溉水因素帶入土壤中重金屬量可以達(dá)到施肥帶入量的幾十至幾百倍。 第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的。生產(chǎn)者只有嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)要求和操作規(guī)程進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，科學(xué)合理地使用符合國(guó)家要求的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，適時(shí)地收獲、捕撈和屠宰動(dòng)植物或其產(chǎn)品，才能生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品，才能保證消費(fèi)安全。 共 8條（第二十條到第二十七條） 第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 主要對(duì)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程制定、投入品許可和監(jiān)督抽查、投入品安全使用制度、科研推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)、生產(chǎn)記錄、投入品合理使用、產(chǎn)品自檢、中介組織自律與服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。 ? 農(nóng)業(yè)投入品安全管理制度 ? 依法通過(guò)行政許可，對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫(yī)器械，進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。 ? 國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)定期對(duì)可能危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督抽查，并公布抽查結(jié)果。 ? 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投人品的安全使用制度 ? 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄 （ 強(qiáng)制性記錄，方便于行政控制和監(jiān)督）。 ? 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投人品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，防止危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 ? 禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品。 ? 安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)、服務(wù)和自律管理制度（重點(diǎn)是行政服務(wù)和行政支持） ? 農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。 ? 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。 ? 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)；經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí) 是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品追蹤和溯源，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度的前提，是防止農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸、銷售或購(gòu)買時(shí)被污染或被損壞的關(guān)鍵措施，是培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。 共 5條（第二十八條到三十二條） 主要對(duì)包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定、 保鮮劑等使用要求、轉(zhuǎn)基因標(biāo) 識(shí)、檢疫標(biāo)志與證明和農(nóng)產(chǎn)品 標(biāo)志等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定 第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí) 第六章 監(jiān)督檢查 是法律規(guī)定能否得到有效實(shí)施的保證。本法遵循農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門(mén)的責(zé)任與授權(quán)、責(zé)任與手段相匹配的原則，規(guī)定了農(nóng)業(yè)部門(mén)監(jiān)督檢查的情形和要求。 ? （一）、按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售。 ? 銷售的農(nóng)產(chǎn)品的包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明：產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容；使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。（具體辦法由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定，屬行政規(guī)范）。 ? （二）、農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。 ? （三）、屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 ? （四）、依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。 ? （五）、銷售農(nóng)產(chǎn)品必須符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。 ? 禁止冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。 共 10條（第三十三條到四十二條） 主要對(duì)禁止銷售要求、監(jiān)測(cè)計(jì) 劃與抽查、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理、復(fù)檢 與賠償、批發(fā)市場(chǎng)和銷售企業(yè)責(zé) 任、社會(huì)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查和行政 強(qiáng)制、事故報(bào)告、責(zé)任追究