【文章內容簡介】 ? 企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關方進行宣傳，使其了解生產過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。 30 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。 ? ? 企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督 31 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? ? ? 企業(yè)應按規(guī)定建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作。 ? 企業(yè)應建立與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質的應急救援隊伍簽訂服務協(xié)議。 ? ? 企業(yè)應按規(guī)定制定生產安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產應急預案體系。 32 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? 應急預案應根據(jù)有關規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關應急協(xié)作單位。 ? 應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結果或實際情況的變化進行修訂和完善。 ? 、裝備、物資 ? 企業(yè)應按規(guī)定建立應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。 ? ? 企業(yè)應組織生產安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。 33 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? ? 企業(yè)發(fā)生事故后，應立即啟動相關應急預案，積極開展事故救援。 ? 、調查和處理 ? ? 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據(jù)。必要時向相關單位和人員通報。 34 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? ? 企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查。 ? 事故調查應查明事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。 ? 事故調查組應根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。 35 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? ? ? 企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。 ? 企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為年度考評的重要依據(jù)。 ? 企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。 36 標準化基本規(guī)范的核心要求 ? ? 企業(yè)應根據(jù)安全生產標準化的評定結果和安全生產預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。 37 二、 職業(yè)健康安全管理體系要素 ? 職安體系產生的背景 ? ● 1996年英國頒布了 BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》，美國工業(yè)健康協(xié)會制定了關于《職業(yè)安全健康管理體系》的指導性意見， 1997年，澳大利亞、新西蘭、日本、挪威制定相應標準， 1999年，挪威權級社（ DNV）等 13個組織提出了職業(yè)安全健康評價系列（ OSHAS）標準，即OSHAS 18001：《職業(yè)安全健康管理體系 — 規(guī)范》， OSHAS 18002：《職業(yè)安全健康管理體系 — 實施指南》； 2023年 4月，國際勞工組織（ ILO）發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導則》。 ? ● 2023年 9月，國家技術監(jiān)督總局發(fā)布了 GBT/28001— 2023標準， 2023年 12月，國家經貿委發(fā)布了職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。 ? ●被稱為后工業(yè)化時代的管理方法。 38 2 、 職安 體系 17 個要素 要素號 OSHM S 4 .2 職業(yè)安全健康方針 4 .3. 1 危害辨識 \ 風險評價和風險控制策劃 4 .3. 2 法律法規(guī)與其他要求 4 .3. 3 目標指標 4 .3. 4 管理方案 4 .4. 1 機構與職責 4 .4. 2 培訓、意識與能力 4 .4. 3 協(xié)商與交流 4 .4. 4 文件化 4 .4. 5 文件和資料管理 4 .4. 6 運行控制 4 .4. 7 應急預案與響應 4 .5. 1 績效測量和監(jiān)測 4 .5. 2 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 4 .5. 3 記錄與記錄管理 4 .5 .4 審核 4 .6 管理評審 39 四、體系要素與標準化的一般要求與核心要求對比關聯(lián)性 體系 17 個要素與標準化比較 序號 標準化 OSHM S 1 原則 4 .1 建立和保持 4 . 2 職業(yè) 健康 安全方針 4 .2 （各組織不同） 2 危害辨識 \ 風險評價和風險控制策劃 4 . 3 .1 3 法律法規(guī)標準規(guī)范 5 .4. 1 法律法規(guī)與其他要求 4 . 3 .2 4 目標 5 . 1 目標指標 4 .3. 3 5 管理方案 4 .3. 4 6 組織機構和職責 5 .. 2 安全生產投入 5 .3 機構與職責 4 .4. 1 7 教育和培訓 5 .5 培訓、意識與能力 4 .4. 2 8 協(xié)商與交流 4 .4. 3 9 規(guī)章制度 5 .4. 2 操作規(guī)程 5 . 4 .3 文件化 4 .4. 4 10 文件和檔案管理 5 . 4 .6 文件和資料管理 4 . 4 .5 11 生產設備設施 5 . 6 作業(yè)安全 5 .7 隱患排查和治理 5 .8 重大危險源監(jiān)控 5 .9 職業(yè)健康5 .1 0 運行控制 4 .4. 6 12 應急救援 5 . 1 1 應急預案與響應 4 . 4 .7 13 評估 5 . 4 .4 績效測量和監(jiān)測 4 . 5 .1 14 事故報告、調查和處理 事故、事件、不符合、糾正和預防措施 4 . 15 記錄與記錄管理 4 . 5 .3 16 評定和監(jiān)督 4 .3 績效評定和持續(xù)改進5 .1 3 審核 4 . 5 .4 17 績效評定和持續(xù)改進 5 . 1 3 管理評審 4 .6 40 三、聯(lián)系與區(qū)別 ? 一）、聯(lián)系 ? 運行模式相同 ? 均是以著名的戴明管理思想為基礎，即被廣泛了解的“戴明模型”或稱為 PDCA模型。按照戴明模型，一個組織的職業(yè)健康安全管理活動可通過：“計劃（ PLAN）、行動（ DO）、檢查（ CHECK）、評審（ ACT）”四個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié)來實現(xiàn)，通過此種方式可有效改善組織的職業(yè)健康安全管理績效。 41 持續(xù)改進 OHSMS方針 標準化目標 策劃 實施和運行 檢查和糾正 措施 管理評審 標準化和職業(yè)健康安全管理模式 42 ? 基礎相同 ? 危險源辯識、風險評價和風險控制的策劃 ? 隱患排查與治理 ? 監(jiān)控機制相同