【文章內(nèi)容簡介】 期進行風險評價，逐級找出本部門或基層單位的重大風險，由生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)最高決策機構(gòu)或領(lǐng)導小組對各基層上報的重大風險進行評估，確定出生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大風險，記錄重大風險，確定風險控制措施，制定管理方案。生產(chǎn)經(jīng)營單位在確定重大風險時，應(yīng)考慮：(1) 有關(guān)法規(guī)、標準的要求；(2) 風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；(3) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的聲譽和社會關(guān)注程度等；(4) 安全生產(chǎn)的方針、目標的要求。 評價范圍與評價方法風險評價的范圍應(yīng)包括：(1) 規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；(2) 常規(guī)和非常規(guī)的活動；(3) 事故及潛在的緊急情況；(4) 所有進入作業(yè)場所的人員的活動；(5) 所有進入作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品； (6) 原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；(7) 丟棄、廢棄、拆除與處置；(8) 氣候、地震及其他自然災害等。生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)評價對象，選擇有效、可行、科學的危害辨識、風險評價方法進行風險評價。采用的評價方法應(yīng)：(1) 依據(jù)風險的范圍、性質(zhì)和時限進行確定，以確保該方法是切實可行，具有可操作性；(2) 與生產(chǎn)運行經(jīng)驗和所采取的風險控制措施的能力相適應(yīng)；(3) 為確定設(shè)施要求、識別培訓需求和開展風險控制等提供輸入信息。 風險控制與隱患治理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)風險評價的結(jié)果選定風險控制措施加以落實，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。選擇的控制措施應(yīng)包括：(1) 工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全；(2) 管理措施，規(guī)范安全管理；(3) 教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；(4) 個體防護措施，減少職業(yè)傷害。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大風險中確定為隱患項目的，應(yīng)在治理前采取臨時控制措施，保證生產(chǎn)經(jīng)營的安全。隱患治理項目應(yīng)該：(1) 對事故隱患做到“四定”，即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限。(2) 生產(chǎn)經(jīng)營單位無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書面向生產(chǎn)經(jīng)營單位隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?3) 對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。(4) 對隱患治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立的隱患治理檔案，包括：(1) 評價報告與技術(shù)結(jié)論；(2) 隱患治理方案，包括資金概預算情況等；(3) 治理時間表和責任人；(4) 治理完成報告；(5) 治理效果評價。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將風險評價結(jié)果及對重大風險所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應(yīng)采取的控制措施。 風險信息更新生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評審或檢查風險控制結(jié)果，分析安全生產(chǎn)趨勢。當有下列情形發(fā)生時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時進行風險評價：(1) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；(2) 操作條件變化或工藝改變；(4) 新建、改建、擴建、技改項目；(5) 承包商、供應(yīng)商的進入、撤出或改變；(6) 有對事故、事件或其他信息的新認識。(7) 機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施與生產(chǎn)過程控制 安全生產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺帳。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入包括：(1) 安全培訓教育、安全先進獎勵所需費用；(2) 為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品、保健品及職業(yè)健康體檢所需的費用；(3) 安全生產(chǎn)技術(shù)裝備購置安裝、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；(4) 安全評價、評估所需的費用；(5) 隱患治理所需的費用；(6) 安全風險抵押金；(7) 安全檢查、檢測所需的費用；(8) 安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究、安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；(9) 建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用；(10) 為從業(yè)人員繳納保險費用等。 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準，并與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行風險管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施臺帳，對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全運行。(1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位的各種安全設(shè)施應(yīng)有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。安全設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修計劃，定期檢修。安全設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應(yīng)立即復原。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過程存在的風險按照國家標準和有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施、設(shè)備，進行維護、保養(yǎng)，保證安全運行。(2) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。(3) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校驗和維護活動的記錄。(4) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)保證安全設(shè)備、設(shè)施和監(jiān)視及測量設(shè)備有效運行，保存運行、巡檢記錄。 重點設(shè)施、部位和重大危險源管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對具有較大危險因素的重點設(shè)施、部位和作業(yè)過程(含臨時的)等進行辨識，分級別進行管理。組織有重點設(shè)施、部位和重大危險源的部門和相關(guān)單位進行應(yīng)急預案演練,保證及時有效消除隱患、控制事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將重點危險源的情況向當?shù)乜h級人民政府公安部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立重點部位和重要危險因素的管理檔案，根據(jù)規(guī)范、標準和內(nèi)部規(guī)章制度要求，定期對重點部位和重要危險因素進行內(nèi)、外部安全評價，安全評價報告編入管理檔案。建立生產(chǎn)經(jīng)營單位管理部門、車間及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責，定期進行監(jiān)督或巡檢。 日常維護和定期檢維修生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對設(shè)施使用特點，建立安全日常檢測、保養(yǎng)和檢維修管理制度，實行日常檢維修保養(yǎng)和定期檢維修管理。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。進行檢維修前制定設(shè)施保養(yǎng)和檢維修計劃、方案。在檢維修方案中應(yīng)有對使用的設(shè)施、檢維