【文章內容簡介】 期進行風險評價，逐級找出本部門或基層單位的重大風險，由生產經營單位安全生產最高決策機構或領導小組對各基層上報的重大風險進行評估，確定出生產經營單位的重大風險，記錄重大風險，確定風險控制措施，制定管理方案。生產經營單位在確定重大風險時，應考慮：(1) 有關法規(guī)、標準的要求；(2) 風險發(fā)生的可能性和后果的嚴重性；(3) 生產經營單位的聲譽和社會關注程度等；(4) 安全生產的方針、目標的要求。 評價范圍與評價方法風險評價的范圍應包括：(1) 規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段；(2) 常規(guī)和非常規(guī)的活動；(3) 事故及潛在的緊急情況；(4) 所有進入作業(yè)場所的人員的活動；(5) 所有進入作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品； (6) 原材料、產品的運輸和使用過程；(7) 丟棄、廢棄、拆除與處置；(8) 氣候、地震及其他自然災害等。生產經營單位可根據(jù)評價對象，選擇有效、可行、科學的危害辨識、風險評價方法進行風險評價。采用的評價方法應：(1) 依據(jù)風險的范圍、性質和時限進行確定，以確保該方法是切實可行，具有可操作性；(2) 與生產運行經驗和所采取的風險控制措施的能力相適應；(3) 為確定設施要求、識別培訓需求和開展風險控制等提供輸入信息。 風險控制與隱患治理生產經營單位應根據(jù)風險評價的結果選定風險控制措施加以落實，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生。選擇的控制措施應包括：(1) 工程技術措施，實現(xiàn)本質安全；(2) 管理措施，規(guī)范安全管理；(3) 教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識；(4) 個體防護措施，減少職業(yè)傷害。生產經營單位對重大風險中確定為隱患項目的，應在治理前采取臨時控制措施，保證生產經營的安全。隱患治理項目應該：(1) 對事故隱患做到“四定”，即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限。(2) 生產經營單位無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向生產經營單位隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?3) 對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應急防范措施，并納入計劃，限期解決或停產。(4) 對隱患治理完成后，對治理情況進行驗證和效果評價。生產經營單位應建立的隱患治理檔案，包括：(1) 評價報告與技術結論；(2) 隱患治理方案，包括資金概預算情況等；(3) 治理時間表和責任人；(4) 治理完成報告；(5) 治理效果評價。生產經營單位應將風險評價結果及對重大風險所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風險及所應采取的控制措施。 風險信息更新生產經營單位應定期評審或檢查風險控制結果，分析安全生產趨勢。當有下列情形發(fā)生時，生產經營單位應及時進行風險評價：(1) 新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；(2) 操作條件變化或工藝改變；(4) 新建、改建、擴建、技改項目；(5) 承包商、供應商的進入、撤出或改變；(6) 有對事故、事件或其他信息的新認識。(7) 機構發(fā)生大的調整。 生產設備、設施與生產過程控制 安全生產投入生產經營單位應當具備安全生產條件所必需的資金投入。生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。生產經營單位應依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，專項用于安全生產，并建立安全費用臺帳。生產經營單位必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納保險費。依法保證安全生產所必需的資金投入包括：(1) 安全培訓教育、安全先進獎勵所需費用；(2) 為從業(yè)人員配備符合國家標準的個體防護用品、保健品及職業(yè)健康體檢所需的費用；(3) 安全生產技術裝備購置安裝、應急救援等設施的投入和維護保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；(4) 安全評價、評估所需的費用；(5) 隱患治理所需的費用；(6) 安全風險抵押金；(7) 安全檢查、檢測所需的費用；(8) 安全生產科學技術研究、安全生產先進技術的推廣應用及其他有關經費投入；(9) 建立應急救援隊伍、開展應急救援演練所需的費用；(10) 為從業(yè)人員繳納保險費用等。 生產設備、設施建設生產經營單位應確保生產設施建設中的安全設備、設施符合國家有關的法律、法規(guī)和相關技術標準，并與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。生產經營單位應對項目建議書、可行性研究、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行規(guī)范管理。生產設備、設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行風險管理。生產經營單位應積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，組織安全生產技術研究開發(fā)，不斷改善安全生產條件，努力提高安全生產技術水平。 生產設備、設施管理生產經營單位應制訂生產設備、設施安全管理制度，建立生產設備、設施臺帳，對生產設備、設施進行規(guī)范化管理，保證生產設備、設施的安全運行。(1) 生產經營單位的各種安全設施應有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。安全設施應編入設備檢修計劃，定期檢修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應立即復原。生產經營單位應根據(jù)生產過程存在的風險按照國家標準和有關規(guī)定設置安全設施、設備，進行維護、保養(yǎng)，保證安全運行。(2) 生產經營單位應建立特種設備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。(3) 生產經營單位應制定監(jiān)視和測量設備管理制度，建立監(jiān)視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校驗和維護活動的記錄。(4) 生產經營單位應保證安全設備、設施和監(jiān)視及測量設備有效運行，保存運行、巡檢記錄。 重點設施、部位和重大危險源管理生產經營單位應對具有較大危險因素的重點設施、部位和作業(yè)過程(含臨時的)等進行辨識，分級別進行管理。組織有重點設施、部位和重大危險源的部門和相關單位進行應急預案演練,保證及時有效消除隱患、控制事故。生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產經營單位應將重點危險源的情況向當?shù)乜h級人民政府公安部門和安全監(jiān)管部門備案。生產經營單位應建立重點部位和重要危險因素的管理檔案，根據(jù)規(guī)范、標準和內部規(guī)章制度要求，定期對重點部位和重要危險因素進行內、外部安全評價，安全評價報告編入管理檔案。建立生產經營單位管理部門、車間及班組監(jiān)控機制，明確各級組織、各專業(yè)的職責，定期進行監(jiān)督或巡檢。 日常維護和定期檢維修生產經營單位應針對設施使用特點，建立安全日常檢測、保養(yǎng)和檢維修管理制度，實行日常檢維修保養(yǎng)和定期檢維修管理。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。進行檢維修前制定設施保養(yǎng)和檢維修計劃、方案。在檢維修方案中應有對使用的設施、檢維