新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)課件(編輯修改稿)
2025-03-28 10:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 式間接地影響 政府改革戰(zhàn)略的最優(yōu)選擇：通過(guò)邊際均衡分解難題 , 通過(guò)局部均衡各個(gè)擊破以及通過(guò)放松約束因勢(shì)利導(dǎo)。 因?yàn)?在改革過(guò)程中 , 政府目的的實(shí)現(xiàn)取決于政府在改革的約束條件下具有一定的力量和信息優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)改革的成功 , 在很大程度上就是由于中國(guó)政府有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地選擇了這樣的改革戰(zhàn)略。 在改革的起步階段 , 選擇農(nóng)村的制度安排作為改革的戰(zhàn)略重點(diǎn) 。 誘致性改革與強(qiáng)制性改革相結(jié)合。 邊際均衡的改革戰(zhàn)略 , 既通過(guò)承認(rèn)有關(guān)制度主體的存量利益而化解改革阻力 , 又通過(guò)承認(rèn)有關(guān)制度主體的增量利益而成了改革的動(dòng)力。 降低了改革的成本并形成了雙重體制并存的局面。 其中 , 存量利益仍通過(guò) “ 計(jì)劃 ” 來(lái)實(shí)現(xiàn) , 增量利益則主要通過(guò) “ 市場(chǎng) ” 來(lái)實(shí)現(xiàn)。 在改革過(guò)程中 , 隨著存量利益與增量利益的此消彼長(zhǎng)和關(guān)于 “ 市場(chǎng) ” 交易活動(dòng)的知識(shí)的進(jìn)步 , 新的制度安排就能夠逐漸地替代舊的制度安排。 基本原則是 :交夠國(guó)家的 , 留足集體的 , 剩下都是自己的。 價(jià)格改革的戰(zhàn)略選擇同樣具有類(lèi)似的誘致性、邊際性和局部性。 對(duì)外開(kāi)放 典型的由 局部均衡 所帶動(dòng)的制度擴(kuò)散過(guò)程 起步階段 , 中國(guó)政府選擇東南沿海地區(qū)為對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略重點(diǎn)。 通過(guò)擴(kuò)大這些地區(qū)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)限 , 從而逐步形成了由南到北、由點(diǎn)到線(xiàn)和由線(xiàn)到面的沿海開(kāi)放格局。 在改革戰(zhàn)略的選擇方面 成功的經(jīng)驗(yàn) 第一 ,戰(zhàn)略目標(biāo) 的正確選擇就是 邊際均衡 。 在改革過(guò)程中 , 政府要根據(jù)在各個(gè)階段形成新的制度均衡的約束條件 選擇正確的改革目標(biāo) , 以合理地使用力量。邊際均衡的實(shí)質(zhì)是通過(guò)分解難題而最大限度地 “ 軟化 ” 改革的約束條件 ( 阻力最小化原則 ) 第二 ,戰(zhàn)略重點(diǎn)的正確選擇是局部均衡 。 在改革過(guò)程中 , 政府還必須根據(jù)各個(gè)方面形成新的制度均衡的約束條件 選擇正確的戰(zhàn)略重點(diǎn) , 以合理地配置力量。通過(guò)各個(gè)擊破而最大限度地 “ 繞開(kāi) ” 改革的約束條件 ( 阻力最小化原則 ) 。局部均衡也是 成本最小的改革戰(zhàn)略 。 第三 ,選擇和組合改革方式 （根據(jù)兩種改革方式的相對(duì)成本） 強(qiáng)制性制度變遷 , 作為委托人的政府需要付出很高的信息成本 。 誘致性制度變遷 , 代理人之間的 “ 競(jìng)賽 ” 可以降低政府的信息成本。 政府可以通過(guò)有意識(shí)地放松約束來(lái)降低誘致性制度變遷的交易成本 , 并在誘致性制度變遷的基礎(chǔ)上與有關(guān)的制度主體建立長(zhǎng)期的契約關(guān)系。 因此 , 放松約束、因勢(shì)利導(dǎo)也是成本最小的改革戰(zhàn)略。 (四 )、制度變遷的成本約束 企業(yè)、個(gè)人和利益集團(tuán) 側(cè)重于具體的、局部的經(jīng)濟(jì)成本方面的考慮。 政府 側(cè)重于政治和社會(huì)方面，如就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、政治參與等。 在制度變遷中，涉及到成本在政府和利益集團(tuán)、社會(huì)之間轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。 利益集團(tuán) —— 制度變遷 —— 以最少的成本實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。 把成本盡量轉(zhuǎn)移出去 通過(guò)政府的這個(gè)中介形式而最終轉(zhuǎn)移到社會(huì)中去， 采取非常隱蔽的、合法化的方式把成本轉(zhuǎn)移出去，在實(shí)現(xiàn)其自身利益最大化的同時(shí)，利益集團(tuán)的成本轉(zhuǎn)移行為往往還不會(huì)被社會(huì)公眾察覺(jué)，故而也不會(huì)遭致社會(huì)公眾的譴責(zé)和非難。 我國(guó)制度變遷成本的特征 （ 1）長(zhǎng)期性。 （ 2）遞增性和延后性。 （ 3）超經(jīng)濟(jì)性。 “ 雙軌制 ” 過(guò)渡，新舊體制的并存不可避免的帶來(lái)體制、制度上的漏洞和缺陷。貪污腐敗、尋租伴隨著整個(gè)改革歷程。 （ 4）成本分?jǐn)偟牟痪庑浴２煌睦婕瘓F(tuán)對(duì)政府決策的影響和重要程度是不同的。 （ 5）成本與收益分布的非均衡性。 改革的成本與收益非均衡分布， 在時(shí)間上 ：初期是收益的獲得和成本的積累，后期則是收益的遞減和成
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