【文章內容簡介】 標人從中選擇 不少于 7家 資格預審合格的投標申請人。 ? 資格預審的主要內容 ? 審查的重點是專業(yè)資格審查，內容包括： ? 投標單位組織與機構和企業(yè)概況； ? 近 3年完成工程的情況； ? 目前正在履行的合同情況； ? 資源方面，如財務、管理、技術、勞力、設備等方面情況； ? 其他資料（如各種獎勵或處罰等）。 3) 發(fā)放招標文件 招標人按照資格預審確定的合格投標人名單或者投標邀請書發(fā)放招標文件。 招標人發(fā)放招標文件可以收取工本費，對其中的設計文件可以收取押金，宣布中標人后收回設計文件并退還投標人押金。 4) 組織 踏勘現(xiàn)場 和召開 標前會議 ?(1)現(xiàn)場勘察時 招標人 應介紹的情況 1)現(xiàn)場是否已經達到招標文件規(guī)定的條件。 2)現(xiàn)場的自然條件。包括地形地貌、水文地質、土質、地下水位及氣溫、風、雨、雪等氣候條件。 3)工程建設條件。工程性質和標段、可提供的施工用地和臨時設施、料場開采、污水排放、通訊、交通、電力、水源等條件。 4)現(xiàn)場生活條件和工地附近的治安情況等。 (2)現(xiàn)場勘察是 投標人 的權利和義務 1)投標人應當在現(xiàn)場勘察的基礎上編制投標報價。 2)現(xiàn)場考察前的準備工作。 ①仔細研究招標文件。主要是工作范圍、專用條款、設計圖紙和說明等。 ②編制現(xiàn)場勘察提綱，確定重點要解決的問題。 標前會議，又稱招標預備會議或投標預備會議。主要用來澄清招標文件中的疑問，解答投標人提出的有關招標文件和現(xiàn)場勘察的問題。 1)投標人有關招標文件和現(xiàn)場勘察的疑問，應在招標預備會議前以書面形式提出。 2)對于投標人有關招標文件的疑問，招標人只能采取會議形式公開答復，不得私下單獨作解釋。 3)標前會議應當形成書面的會議紀要，并送達每一個投標人。它與招標文件具有同等的效力。 5) 接受投標文件 ? 投標人按規(guī)定將投標文件及投標保證金或保函送達指定的地點。招標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。 投標保證金通常不超過投標總價的 2％， 最高不得超過 80萬元 。 ? 投標文件提交后，在投標截止時間前可以補充、修改和撤回，補充和修改的內容為投標文件的組成部分。投標截止時間后再對投標文件作的補充和修改是無效的，如果再撤回投標文件，則投標保函或投標保證金不予退還。 3. 定標簽約階段 1)開標 ?開標由招標人主持，邀請所有的投標人和評標委員會的全體人員參加，招投標管理機構負責監(jiān)督，大中型項目也可以請公證機關進行公證。 ?開標的時間和地點 ?開標時間應當為招標文件規(guī)定的 投標截止時間的同一時間 ；開標地點通常為工程所在地的 建設工程交易中心 。開標的時間和地點應在招標文件中明確規(guī)定。 ?2) 評標 初審 終審 符合性評審 技術性評審 商務性評審 綜合性評審 兩段 三審制 ?2) 評標 ? (1)投標文件的符合性鑒定，也即初評 ? 將投標文件分為 響應性投標 和 非響應性投標 兩大類。 響應性投標 是指投標文件的內容與招標文件所規(guī)定的要求、條件、合同協(xié)議條款和規(guī)范等相符，無顯著差別或保留，并且按照招標文件的規(guī)定提交了投標擔保的投標； 非響應性投標 是指投標文件的內容與招標文件的規(guī)定有重大偏差，或者是未按招標文件的規(guī)定提交擔保的投標。 ? 通過初步評審，響應性投標可以進入詳細評標，而非響應性投標則淘汰出局。 （ 2） 技術標和商務標評審 ?經初步評審合格的投標文件，評標委員會應當根據招標文件規(guī)定的評標標準和辦法，對其 技術部分 和 商務部分 作進一步的評審、比較。即詳細評審。結合 詳細評審。 定 標 確定中標的時間 發(fā)出中標通知書 評標委員會提出書面評標報告后 ， 招標人一般應當在 15日內確定中標人 ，但最遲應當在投標有效期結束日前 30個工作日內確定 招標投標情況的書面報告 招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內 ， 應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金 中標人應按照招標人要求提供履約保證金或其他形式履約擔保 ，招標人也應當同時向中標人提供工程款支付擔保 應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內， 按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同 內容包括：招標范圍 、 招標方式 、 資格審查 、 開標評標過程、 定標方式及定標的理由 、 招標公告或投標邀請書 、 投標報名表 、 資格預審文件 、 招標文件 、 評標報告 、 標底 、 中標人的投標文件等 。 委托代理招標的應附招標代理委托合同 。 招標人應當自發(fā)出中標通知書之日起 15日內 ， 向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告 3) 定標及發(fā)出中標通知書 4) 簽訂合同 ? (1)中標人確定后應當在 30個工作日內簽訂合同 ? (2)中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力 ? 除不可抗力外。中標人拒絕與招標人簽訂合同的，投標保證金不退并取消其中標資格，招標人的損失超過投標保證金的，應當由投標人對超過部分負賠償責任。招標人無正當理由拒絕與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。 ? (3)按照中標通知書、招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同 ? 1)合同的主要條款應當與中標通知書、招標文件和中標人的投標文件相一致。 ? 2)按招標文件提供的合同協(xié)議條款簽署合同。 ? 3)招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議 。 ? 【案例】 某國家大型水利工程，由于工藝先進，技術難度大，對施工單位的施工設備和同類工程施工經驗要求高，而且對工期的要求也比較緊迫?；诒竟こ痰膶嶋H情況，業(yè)主決定僅邀請 3家國有一級施工企業(yè)參加投標。 ? 招標工作內容確定為：成立招標工作小組；發(fā)出投標邀請書；編制招標文件；編制標底；發(fā)放招標文件；招標答疑；組織現(xiàn)場踏勘；接收投標文件；開標；確定中標單位；評標；簽定承發(fā)包合同；發(fā)出中標通知書。 ? 問題：如果將上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順