【文章內(nèi)容簡介】 —— 積極推行總法律顧問（ CLO）制度，通過提升總法律顧問在公司治理中的作用有效防范治理層面的重大法律風險； ? —— 徹底轉(zhuǎn)變法律工作理念和模式：從事后到事前、從個案到全面、從被動到主動、從服務到管理； ? —— 成功實踐：中國移動企業(yè)法律風險管理體系建設(shè) ? —— 央企主導制定國家標準化委員會行業(yè)標準 《 企業(yè)法律風險管理指南 》 （國家標準） ? —— 大成參與的相關(guān)課題： 《 大型企業(yè)法律風險管理制度研究 》 中國移動集團 《 打造世界一流企業(yè)法律保障研究 》 國務院國資委 ? —— 大成編寫的相關(guān)書籍： 《 企業(yè)法律風險管理操作實務 》 （已經(jīng)出版） 《 企業(yè)法律風險管理指南 》 解讀（正在撰寫） （ 一）領(lǐng)先一步的中央企業(yè)法律風險管理 19 根據(jù) 《 中央企業(yè)全面風險管理指引 》 中的分類，企業(yè)面臨的風險有戰(zhàn)略風險、自然風險、市場風險、運營風險、法律風險，這五種風險中法律風險有著比較特殊的意義。 一是法律風險分布的廣泛性。由此法律風險管理和全面風險管理一樣是一種全面管理。 二是法律風險和其他風險的伴生性和轉(zhuǎn)化性。由此法律風險管理和全面風險管理一樣呈現(xiàn)整體性、綜合性。 三是法律風險具有相對客觀性。法律風險發(fā)生前提是違反法律規(guī)定和合同約定，法律風險管理相對科學合理，容易被相關(guān)部門和人員接受。 隨著全面風險管理和法律風險管理的不斷發(fā)展，法律風險管理將成為全面風險管理的切入點，并推動全面風險管理向縱深發(fā)展。 （二）法律風險管理和全面風險管理的關(guān)系 法律風險與 其他 風險的 關(guān)系 21 企業(yè)國內(nèi)外一體化法律風險管理體系整體思路 企業(yè)國內(nèi)外一體化法律風險管理體系的構(gòu)成 當前我國企業(yè)法律風險管理的總體狀況 （三）企業(yè)國內(nèi)外一體化法律風險管理體系構(gòu)建 22 構(gòu)建企業(yè)國內(nèi)外一體化法律風險管理體系的整體思路 大成境內(nèi)外律師攜手合作，著眼于提供一體化法律服務的的理念，幫助企業(yè)運用科學的工具和方法，全面客觀地識別和分析境內(nèi)外經(jīng)營管理所面臨的法律風險，統(tǒng)籌制定風險控制措施，并根據(jù)措施要求建立或完善相關(guān)制度、流程，從而構(gòu)成一個可以協(xié)調(diào)運作的有機整體 —— 全球一體化法律風險管理體系。該體系的運行在縱向上可以將法律風險的防范和控制延伸到企業(yè)國內(nèi)外由始至終的各個環(huán)節(jié)，在橫向上可以講法律風險防范和控制的職責落實到公司國內(nèi)外相關(guān)部門、崗位，最終形成法律風險管理的長效機制。 ? 內(nèi)部以總法律顧問牽頭各部門展開，外部以大成律師事務所為總協(xié)調(diào)人協(xié)調(diào)其他中介機構(gòu)為企業(yè)進行服務。 ? 對于有若干子公司的集團公司，可以通過總部＋ 1個子公司或總部＋ 2個子公司的模式先行展開法律風險管理體系建設(shè)，待經(jīng)驗成熟后在全公司展開。 ? 對于不在一個地區(qū)的客戶，大成可利用全球化的服務網(wǎng)絡(luò)，建立總部與分所之間、分所與分所之間寫作的模式展開工作，為客戶提供優(yōu)質(zhì)方便的服務。 23 企業(yè)國內(nèi)外一體化法律風險管理體系的構(gòu)成 ? 在管理體系的設(shè)計上，在明確法律風險環(huán)境信息基礎(chǔ)上，主要由三個模塊構(gòu)成法律風險動態(tài)管理體系，即法律風險的評估、法律風險的應對和法律風險的監(jiān)督檢查。 ? 其中： —— 評估模塊的功能是通過科學的方法對法律風險進行識別和測評，全面、系統(tǒng)地認識企業(yè)境內(nèi)外經(jīng)營管理面臨的法律風險； —— 應對模塊的功能是依據(jù)境內(nèi)外經(jīng)營管理法律風險分析的結(jié)果，制定實施合理的法律風險控制措施，實現(xiàn)對法律風險的有效控制； —— 監(jiān)督檢查模塊的功能是通過對控制實施的狀況進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)對法律風險控制的改進和體系的更新。 三個模塊相互作用，循環(huán)往復，形成一個動態(tài)閉環(huán)的管理體系。 24 我國企業(yè)法律風險管理取得的成績 ? 當前， 我國企業(yè)尤其是國有企業(yè)以法律顧問制度為核心，進行了卓有成效的法律風險防范機制建設(shè)，部分大型企業(yè)已經(jīng)獨立開展或在全面風險管理體系框架下開展法律風險管理，取得了良好的成績 。 ? 例如以央企為例，通過實施第二個“三年目標”，企業(yè)法制工作邁上了一個新臺階，為保障企業(yè)依法決策、防控企業(yè)法律風險、規(guī)范企業(yè)改革重組、提升企業(yè)國際競爭力，發(fā)揮了越來越重要的作用。經(jīng)過近些年的大力推動和自覺發(fā)展，企業(yè)法律風險管理的水平有了突飛猛進地提升。根據(jù)公開資料，截至 2023年 6月底，在 120戶中央企業(yè)中，有 117戶建立了總法律顧問制度，占 98%。在 1155戶中央企業(yè)重要子企業(yè)中，有 1058戶建立了總法律顧問制度，占 92%。中央企業(yè)規(guī)章制度法律審核率平均達到 %,經(jīng)濟合同法律審核率平均達到 %，重要決策法律審核率平均達到 %。在第二個“三年目標”實施期間，中央企業(yè)歷史遺留的重大法律糾紛案件有 75％已得到妥善解決，因違法違規(guī)引發(fā)的新的重大法律糾紛案件已極少發(fā)生。 當前我國企業(yè)法律風險管理的總體狀況 25 我國企業(yè)法律風險管理存在的不足 企業(yè)法律工作模式存在的問題 ? 法律工作還仍然是一項支持性，輔助性的工作， 在重大決策和重大項目支持中難以發(fā)揮應有的作用，法律工作的價值沒有充分體現(xiàn) 。 企業(yè)法律風險識別中存在的問題 ? 大多數(shù)企業(yè)對法律風險的識別都是片面的、零散的。有的企業(yè)對法律風險的界定還不明確，對法律風險還處于粗略分類或僅進行定性分析的階段。 法律風險識別沒有科學性和可重復性 。 企業(yè)法律風險控制中存在的問題 ? 大多數(shù)企業(yè)的法律工作還尚未實現(xiàn)與管理及業(yè)務流程的嵌入，法律工作是孤立的，封閉的，事后的， 法律風險的控制沒有監(jiān)督與更新機制，法律風險管理往往事倍功半 。 40 1% 30 % 平均壽命（年） ?法律風險防范費用支出比 中國 歐美 日本 企業(yè) 美國企業(yè)投入是中國的50倍 中國企業(yè)之殤 27 當前企業(yè)法律風險管理的發(fā)展趨勢 ? 趨勢一：法律風險管理將上升為企業(yè)戰(zhàn)略性的議題 ? 趨勢二：有效管理法律風險將成為整個企業(yè)法律工作的核心目標 ? 趨勢三：法律風險管理將成為一項有特定內(nèi)涵的獨立工作 ? 趨勢四：法律風險管理將成為企業(yè)全面