【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上中游價(jià)格改革及其影響 ? 評(píng)價(jià)：循序漸進(jìn)的向市場(chǎng)化目標(biāo)前進(jìn)的改革。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場(chǎng)特征及其影響 ? 成本和價(jià)格特征 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場(chǎng)特征及其影響： ? （ 1）城市管道燃?xì)馐袌?chǎng)具有較強(qiáng)的區(qū)域性。 當(dāng)供氣城市所在地確定后，城市管道燃?xì)獾墓┙o區(qū)域就相對(duì)確定下來，其供氣網(wǎng)絡(luò)一般不會(huì)超出城市的行政規(guī)劃區(qū)域范圍。 ? （ 2）城市管道燃?xì)饩哂凶匀粔艛嘈蕴卣?。根?jù)經(jīng)驗(yàn)，在同一城市區(qū)域內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供產(chǎn)品，要盡可能保證其網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模的最大化，因此，當(dāng)?shù)卣畬⒁笤谕粎^(qū)域不能重復(fù)建設(shè)多個(gè)供氣網(wǎng)絡(luò)。這樣，就使得供氣網(wǎng)絡(luò)具有自然壟斷性。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場(chǎng)特征及其影響： ? （ 3）要求供應(yīng)商保證供氣安全。在這里，供氣安全有兩層含義：第一層含義是相對(duì)于天然氣可燃、易燃的特性，供氣過程要防止氣體泄漏引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸；第二層含義是相對(duì)于用戶用氣的連續(xù)性、間斷性和不均勻性等不同要求，要保證用戶得到充分、穩(wěn)定的氣量供應(yīng)。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場(chǎng)特征及其影響： ? （ 4）城市管道燃?xì)庑袠I(yè)具有市場(chǎng)共性和區(qū)域性個(gè)性。 ? 共性不僅包括其區(qū)域性、自然壟斷性、安全性方面，而且由于其行業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)，將形成經(jīng)營(yíng)成本內(nèi)容的相似性； ? 而不同城市所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、人口密度等因素的差別，則形成其市場(chǎng)個(gè)性。這種個(gè)性主要體現(xiàn)在燃?xì)馄髽I(yè)的管理水平、投資和供給能力、天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)和用戶對(duì)價(jià)格的承受能力等方面。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場(chǎng)特征及其影響： ? （ 5）上述市場(chǎng)共性產(chǎn)生的影響 ? ① 區(qū)域性特征限定了市場(chǎng)的總規(guī)模； ? ②在區(qū)域性市場(chǎng)內(nèi)限制重復(fù)建設(shè)供氣管網(wǎng)保證了經(jīng)營(yíng)者的總收益； ? ③限制管網(wǎng)重復(fù)建設(shè)形成自然壟斷性要求政府監(jiān)管其經(jīng)營(yíng)行為； ? ④供氣防泄漏安全性要求建立相關(guān)法規(guī)并監(jiān)管其執(zhí)行情況； ? ⑤供氣穩(wěn)定可靠安全性要求供氣商具有一定的均衡供氣能力，切實(shí)履行已經(jīng)簽訂的供氣合同。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 下游市場(chǎng)特征及其影響： ? （ 6）市場(chǎng)個(gè)性的影響： ? ①管理水平對(duì)企業(yè)的發(fā)展有重要的影響。 ? ②保證配氣管網(wǎng)和儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)規(guī)劃供氣能力，是企業(yè)效益最大化的基礎(chǔ)。 ? ③區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張具有重要的影響。 ? ④用戶對(duì)天然氣供給成本不斷上升的承受能力是保持市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本和價(jià)格特征： ? （ 1）成本結(jié)構(gòu)特征分析 ? ①一般意義上的成本構(gòu)成：購(gòu)入成本；運(yùn)行費(fèi)用（輸配費(fèi)用）；期間費(fèi)用。 ? ②近期一項(xiàng)根據(jù)城市燃?xì)膺\(yùn)行特點(diǎn)研究的成本結(jié)構(gòu)：參考生產(chǎn)要素法把城市燃?xì)馄髽I(yè)目前發(fā)生的主要城市配氣運(yùn)行成本劃分為人員成本、折舊費(fèi)和運(yùn)營(yíng)成本三大類分析。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本和價(jià)格特征： ? （ 1）成本結(jié)構(gòu)特征分析 ? ②近期一項(xiàng)研究的成本結(jié)構(gòu)： ? 人員成本：指所有職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、福利費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)、非貨幣行福利、因解除與職工的勞動(dòng)關(guān)系給予的補(bǔ)償、其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本和價(jià)格特征： ? （ 1）成本結(jié)構(gòu)特征分析 ? ②近期一項(xiàng)研究的成本結(jié)構(gòu)： ? 固定資產(chǎn)折舊：指在企業(yè)賬上所有跟生產(chǎn)相關(guān)的資產(chǎn)的折舊，固定資產(chǎn)包括各級(jí)壓力管網(wǎng)、機(jī)械設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、生產(chǎn)用工具、辦公用具、非生產(chǎn)用房屋、建筑物等公用設(shè)備資產(chǎn)。 ? 對(duì)融資租賃的固定資產(chǎn)，在融資租賃期屆滿時(shí)可以取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的，也可以計(jì)提折舊。 四、下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本和價(jià)格特征： ? （ 1）成本結(jié)構(gòu)特征分析 ? ②近期一項(xiàng)研究的成本結(jié)構(gòu)： ? 運(yùn)營(yíng)成本：包含除人員成本、折舊費(fèi)以外的修理費(fèi)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他制造費(fèi)、其他管理費(fèi)和其他營(yíng)業(yè)費(fèi)。修理費(fèi)包括大修理和中小修理；財(cái)務(wù)費(fèi)用：長(zhǎng)貸、短貸利息支出（收入）、匯兌損失等；其他主要是水電費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、通訊費(fèi)、巡檢和辦公車輛維護(hù)保養(yǎng)、燃料費(fèi)、加臭物料消耗、安全檢測(cè)費(fèi)、辦公費(fèi)、低值易耗品、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)、促銷推廣費(fèi)、安保費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等等涉及生產(chǎn)、銷售、客服等的所有運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。 四、 下游市場(chǎng)和成本價(jià)格結(jié)構(gòu)特征 ? 成本上升具有剛性：購(gòu)入費(fèi)用、運(yùn)行費(fèi)用和期間費(fèi)用均處于不斷增長(zhǎng)狀態(tài)。 ? （ 2）價(jià)格管理特征和問題 ? ① 分級(jí)管理特征。 ? ② 面對(duì)千家萬戶和眾多行業(yè)。 ? ③ 時(shí)間和空間差距問題。 ? ④ 成本與價(jià)格一致性問題 交叉補(bǔ)貼。 五、上中游與下游價(jià)格銜接的 必要性 ? 天然氣價(jià)值鏈的銜接是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要 條件 ? 上中游價(jià)格上升對(duì)下游成本和價(jià)格產(chǎn)生直接推動(dòng)作用 ? 下游很難協(xié)調(diào)控制上中游價(jià)格變動(dòng)及其產(chǎn)生的影響 ? 在銜接時(shí)間和幅度方面差距產(chǎn)生的問題 ? 明確要求建立和完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制 五、上中游與下游價(jià)格銜接的 必要性 ? 天然氣價(jià)值鏈的銜接是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要 條件 ? （ 1）天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展。 ? （ 2）各個(gè)環(huán)節(jié)在運(yùn)行中補(bǔ)償完全成本，獲得合理利潤(rùn)，是保證價(jià)值鏈銜接，產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的前提。 ? （ 3）在政府監(jiān)管價(jià)格的情況下，要求各級(jí)政府必須統(tǒng)籌兼顧上中下游價(jià)值鏈的銜接。 五、上中游與下游價(jià)格銜接的 必要性 ? 上中游價(jià)格上升對(duì)下游成本和價(jià)格產(chǎn)生直接推動(dòng)作用 （ 1）各環(huán)節(jié)高度關(guān)聯(lián)，決定了上中游價(jià)格變化必然向下游傳導(dǎo)。 （ 2）上中游價(jià)格發(fā)生變化，必然對(duì)下游的成本產(chǎn)生直接影響。 （ 3）存在國(guó)家補(bǔ)貼的可能性。 五、上中游與下游價(jià)格銜接的 必要性 ? 下游很難協(xié)調(diào)控制上中游價(jià)格變動(dòng)及其產(chǎn)生的影響 （ 1）下游與上中游是不同的市場(chǎng)環(huán)節(jié)和主體。 （ 2）下游的定價(jià)權(quán)屬地方政府價(jià)格主管部門，而上中游的定價(jià)權(quán)在中央政府價(jià)格主管部門。 （ 3）下游與上中游比較處于弱勢(shì)地位：賣方市場(chǎng)，總體實(shí)力的差別。 （ 4）短期內(nèi)，在目前情況沒有改變時(shí)，下游只能被動(dòng)接受止中游價(jià)格變動(dòng)及其影響。 五、上中游與下游價(jià)格銜接的 必要性 ? 在銜接時(shí)間和幅度方面差距產(chǎn)生的問題 ? （ 1）下游與上中游調(diào)價(jià)在“時(shí)間“上的差距。 ? （ 2）在“空間”上的差距。 ? （ 3）雙重差距使下游企業(yè)無法及時(shí)、完全彌補(bǔ)成本，必然出現(xiàn)虧損。 ? （ 4）對(duì)下游完善管理、提高效率、保證供氣安全產(chǎn)生負(fù)面影響。 五、上中游與下游價(jià)格銜接的 必要性 ? 明確要求建立和完善上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制 ? （ 1）天然氣利用政策保障措施明確提出建立并完善上中游與下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 ? （ 2）中央政府相關(guān)主管部門已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的必要性。 ? （ 3）如何使領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解、理解和支持聯(lián)動(dòng)政策。 六、價(jià)格聯(lián)動(dòng)若干問題分析 ? 價(jià)格聯(lián)動(dòng)的依據(jù) ? 約束天然氣下游價(jià)值鏈銜接的因素分析 ? 價(jià)格聯(lián)動(dòng)可操作性分析 ? 價(jià)格聯(lián)動(dòng)與企業(yè)成本管理 ? 對(duì)價(jià)格聯(lián)動(dòng)時(shí)間和幅度的把握 六、價(jià)格聯(lián)動(dòng)若干問題分析 ? 價(jià)格聯(lián)動(dòng)的依據(jù) ? （ 1）天然氣市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大中，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，有可能提高供氣成本，對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈產(chǎn)生壓力。 ? （ 2）產(chǎn)業(yè)鏈的完整性要求。 ? （ 3）產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)償完全成本、獲得合理利潤(rùn)是企業(yè)生存、發(fā)展的必要條件。 六、價(jià)格聯(lián)動(dòng)若干問題分析 ? 約束天然氣下游價(jià)值鏈銜接的因素分析 ? （ 1）上中游提高供給價(jià)格的影響。 ? （ 2）地方政府維護(hù)地方穩(wěn)定產(chǎn)生的影響。 ? （ 3）當(dāng)?shù)鼐用癯惺苣芰Φ募s束。 ? （ 4）地方區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)承受能力的約束。 ? （ 5）歷史累積成本價(jià)格矛盾的約束。 ? （ 6）聽證制度的約束。 六、價(jià)格聯(lián)動(dòng)若干問題分析 ? 價(jià)格聯(lián)動(dòng)可操作性分析 ? （ 1）規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈理順價(jià)格的幅度和頻率。 ? （ 2）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制：聽證聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 ? （ 3）完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制：需要配套政策。 ? （ 4）使領(lǐng)導(dǎo)和群眾了解、理解和支持聯(lián)動(dòng)政策。