河北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展1(編輯修改稿)
2025-03-26 10:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，可以認(rèn)為這說明河北省在宏觀生產(chǎn)力布局與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟方面戰(zhàn)略上存在較大的被動性，或者說順其自然的結(jié)果造成了今天這種局面。也就是說，如果著眼于未來 20年全省經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展看，這種帶有體制遺留性質(zhì)的特色格局，既不具備充分預(yù)期意義，也不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境的變化形勢。 ? 。 ，各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能協(xié)調(diào)性尚未得到充分發(fā)揮，表現(xiàn)為先進(jìn)區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的帶動與輻射能力不足。 ? . ? ? 三、未來 20年河北省區(qū)域分工定位與區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略選擇 從迎接經(jīng)濟全球化的角度出發(fā)，對區(qū)域分工的定位出發(fā)點應(yīng)放在國外資本力量進(jìn)入我國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域總體的可能態(tài)勢。 ? 以市場視點分析，總體上看，國外資本對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的介入首先將取決于該產(chǎn)業(yè)的預(yù)期市場效益水平，因此，可以簡單地對外國資本進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做如下粗淺的層次分類： ? 第一層次是相對于國內(nèi)而言的市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，即已有一定市場供給優(yōu)勢或已體現(xiàn)預(yù)期市場供給優(yōu)勢而且內(nèi)外市場前景均能看好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其進(jìn)入后將主要采取“內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷”、“內(nèi)產(chǎn)外銷”的運作方式，也即“基地 —— 市場”的運營模式，尋求那些通過擴大供給規(guī)模就可以直接獲取更多市場收益的途徑。 ? 第二層次是相對于國外而言的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，即外有市場份額但資源優(yōu)勢不足、內(nèi)有資源優(yōu)勢但市場份額較低的產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)入后將主要采取“內(nèi)產(chǎn)外加內(nèi)銷”、“內(nèi)產(chǎn)外加外銷”和“內(nèi)產(chǎn)外加雙銷”的方式，也即“基地生產(chǎn) —— 再加工（包括品牌包裝） —— 市場”的運營模式，尋求那些通過直接占用資源從而有效降低深加工成本以獲取最大市場效益的途徑。 ? 河北省產(chǎn)發(fā)展總體表現(xiàn)為低級化和偏重型，這與國外資本未來進(jìn)入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的第二層次相吻合。也就是說，這些產(chǎn)業(yè)將面臨更多的利用國外資本發(fā)展的機遇，而且因為這些產(chǎn)業(yè)在國際經(jīng)濟潮流背景下對比還具有明顯的“傳統(tǒng)型”和“中間型”特征但又不屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”，其外向型的被動化程度較低，國外市場變動的沖擊效應(yīng)不會過于強烈，也即外向風(fēng)險度較低（前提是產(chǎn)品要有更新?lián)Q代上的技術(shù)和速度保證）。但是，不僅其資源開發(fā)型的天然屬性限定在先，而且其距離最終市場收益也稍遠(yuǎn)，因此從我省經(jīng)濟的整體振興和長遠(yuǎn)利益看，國際經(jīng)濟一體化帶來的最大挑戰(zhàn)是，我省必須同步塑造與第一層次相吻合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)以及加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。 ? 受過去國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展宏觀政策的影響，使得我省區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已然處于“三個不利”的情況下： 首先是河北省處于生產(chǎn)力要素流動的不利地位。 ? 其次是河北省處于提升分工收益和協(xié)作的不利地位。 ? 再次是河北省處于提高市場份額占有率過程中面臨經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)巨大競爭壓力的不利地位。 ? （二）河北省區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略模式的選擇 ? —— 內(nèi)外兼修，雙向并舉 ? 對省內(nèi)，要堅持非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略方針，增強經(jīng)濟極化作用，通過促進(jìn)生產(chǎn)力要素的定向聚集，著力培育頗具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶。特別是應(yīng)適應(yīng)形勢，積極探索我省生產(chǎn)力東移的有效途徑，推動生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。為此，今后一個較長的時期內(nèi)，我省應(yīng)著力增強開放意識，切實推進(jìn)生產(chǎn)力布局東移，并依據(jù)省內(nèi)力量加速建設(shè)沿海重化工業(yè)基地。推進(jìn)方式主要是可以依托滄州化工城在黃驊港域發(fā)展大型臨港石油化學(xué)工業(yè)，、依托唐鋼在京唐港域發(fā)展大型臨港鋼鐵工業(yè)、依托秦皇島市發(fā)展高附加值加工工業(yè)，同時還可 對省外，要堅持橫向聯(lián)合，強化跨省協(xié)作功能。重點是配合“大北京”建設(shè)規(guī)劃著力培育京津保三角形地區(qū)的整體經(jīng)濟實力，嘗試與京津攜手探索三地進(jìn)行土地一體化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局、生態(tài)環(huán)境整體改善、旅游線路整體劃分以及城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的可行路徑，力爭一道將此地區(qū)建設(shè)成為一個多種城市中心的城市網(wǎng)絡(luò)，將京津的一些產(chǎn)業(yè)、資金、人才轉(zhuǎn)入這一地區(qū)。 ? —— 特色組合，層次鏈接 即
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