河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1(編輯修改稿)
2025-03-26 10:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，可以認(rèn)為這說明河北省在宏觀生產(chǎn)力布局與發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)方面戰(zhàn)略上存在較大的被動(dòng)性，或者說順其自然的結(jié)果造成了今天這種局面。也就是說，如果著眼于未來 20年全省經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展看，這種帶有體制遺留性質(zhì)的特色格局，既不具備充分預(yù)期意義，也不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化形勢(shì)。 ? 。 ，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能協(xié)調(diào)性尚未得到充分發(fā)揮，表現(xiàn)為先進(jìn)區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的帶動(dòng)與輻射能力不足。 ? . ? ? 三、未來 20年河北省區(qū)域分工定位與區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇 從迎接經(jīng)濟(jì)全球化的角度出發(fā)，對(duì)區(qū)域分工的定位出發(fā)點(diǎn)應(yīng)放在國(guó)外資本力量進(jìn)入我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域總體的可能態(tài)勢(shì)。 ? 以市場(chǎng)視點(diǎn)分析，總體上看，國(guó)外資本對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的介入首先將取決于該產(chǎn)業(yè)的預(yù)期市場(chǎng)效益水平，因此，可以簡(jiǎn)單地對(duì)外國(guó)資本進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做如下粗淺的層次分類： ? 第一層次是相對(duì)于國(guó)內(nèi)而言的市場(chǎng)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，即已有一定市場(chǎng)供給優(yōu)勢(shì)或已體現(xiàn)預(yù)期市場(chǎng)供給優(yōu)勢(shì)而且內(nèi)外市場(chǎng)前景均能看好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，其進(jìn)入后將主要采取“內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷”、“內(nèi)產(chǎn)外銷”的運(yùn)作方式，也即“基地 —— 市場(chǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式，尋求那些通過擴(kuò)大供給規(guī)模就可以直接獲取更多市場(chǎng)收益的途徑。 ? 第二層次是相對(duì)于國(guó)外而言的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，即外有市場(chǎng)份額但資源優(yōu)勢(shì)不足、內(nèi)有資源優(yōu)勢(shì)但市場(chǎng)份額較低的產(chǎn)業(yè)，其進(jìn)入后將主要采取“內(nèi)產(chǎn)外加內(nèi)銷”、“內(nèi)產(chǎn)外加外銷”和“內(nèi)產(chǎn)外加雙銷”的方式，也即“基地生產(chǎn) —— 再加工（包括品牌包裝） —— 市場(chǎng)”的運(yùn)營(yíng)模式，尋求那些通過直接占用資源從而有效降低深加工成本以獲取最大市場(chǎng)效益的途徑。 ? 河北省產(chǎn)發(fā)展總體表現(xiàn)為低級(jí)化和偏重型，這與國(guó)外資本未來進(jìn)入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的第二層次相吻合。也就是說，這些產(chǎn)業(yè)將面臨更多的利用國(guó)外資本發(fā)展的機(jī)遇，而且因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)潮流背景下對(duì)比還具有明顯的“傳統(tǒng)型”和“中間型”特征但又不屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”，其外向型的被動(dòng)化程度較低，國(guó)外市場(chǎng)變動(dòng)的沖擊效應(yīng)不會(huì)過于強(qiáng)烈，也即外向風(fēng)險(xiǎn)度較低（前提是產(chǎn)品要有更新?lián)Q代上的技術(shù)和速度保證）。但是，不僅其資源開發(fā)型的天然屬性限定在先，而且其距離最終市場(chǎng)收益也稍遠(yuǎn)，因此從我省經(jīng)濟(jì)的整體振興和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化帶來的最大挑戰(zhàn)是，我省必須同步塑造與第一層次相吻合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)以及加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。 ? 受過去國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀政策的影響，使得我省區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已然處于“三個(gè)不利”的情況下： 首先是河北省處于生產(chǎn)力要素流動(dòng)的不利地位。 ? 其次是河北省處于提升分工收益和協(xié)作的不利地位。 ? 再次是河北省處于提高市場(chǎng)份額占有率過程中面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力的不利地位。 ? （二）河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略模式的選擇 ? —— 內(nèi)外兼修，雙向并舉 ? 對(duì)省內(nèi)，要堅(jiān)持非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略方針，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)極化作用，通過促進(jìn)生產(chǎn)力要素的定向聚集，著力培育頗具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)帶。特別是應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)，積極探索我省生產(chǎn)力東移的有效途徑，推動(dòng)生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。為此，今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我省應(yīng)著力增強(qiáng)開放意識(shí)，切實(shí)推進(jìn)生產(chǎn)力布局東移，并依據(jù)省內(nèi)力量加速建設(shè)沿海重化工業(yè)基地。推進(jìn)方式主要是可以依托滄州化工城在黃驊港域發(fā)展大型臨港石油化學(xué)工業(yè)，、依托唐鋼在京唐港域發(fā)展大型臨港鋼鐵工業(yè)、依托秦皇島市發(fā)展高附加值加工工業(yè)，同時(shí)還可 對(duì)省外，要堅(jiān)持橫向聯(lián)合，強(qiáng)化跨省協(xié)作功能。重點(diǎn)是配合“大北京”建設(shè)規(guī)劃著力培育京津保三角形地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，嘗試與京津攜手探索三地進(jìn)行土地一體化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)布局、生態(tài)環(huán)境整體改善、旅游線路整體劃分以及城鎮(zhèn)建設(shè)同步推進(jìn)的可行路徑，力爭(zhēng)一道將此地區(qū)建設(shè)成為一個(gè)多種城市中心的城市網(wǎng)絡(luò)，將京津的一些產(chǎn)業(yè)、資金、人才轉(zhuǎn)入這一地區(qū)。 ? —— 特色組合，層次鏈接 即
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