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河北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展1(參考版)

2025-03-10 10:26本頁面
  

【正文】 演講完畢,謝謝觀看! 。其職能定位除包括一定的政策建議、參與擬定、監(jiān)督執(zhí)行權(quán)利外,應(yīng)更多地側(cè)重于增加預(yù)期市場需求變動等方面的問題研究、成果公布和促進(jìn)應(yīng)用的服務(wù)性職能。 同時積極建立多層次的網(wǎng)絡(luò)信息交流機(jī)制,創(chuàng)立適合自身長遠(yuǎn)發(fā)展的市場化模式。同時還可以通過降低私人投資產(chǎn)業(yè)的稅收政策,鼓勵私人資本向落后區(qū)域流動。在今后具體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中,注意掌握好“有所為,有所不為”的原則,在爭取省的大力支持的同時,積極采取“避重就輕”的戰(zhàn)術(shù),特別是張家口市應(yīng)盡量降低重化工業(yè)比重,逐步積累生態(tài)優(yōu)勢。 該區(qū)域作為未來我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“邊緣區(qū)”,應(yīng)當(dāng)完全立足于這些歷史和天然的資源優(yōu)勢,自力更生地尋求和培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),特別是通過加強(qiáng)龍型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,加速農(nóng)產(chǎn)品特種特養(yǎng)與精深加工一體化進(jìn)程,通過持續(xù)嫁接先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),把本區(qū)域逐步培育成為全省、全國特有的“綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”,一旦這一格局得以形成,相信在不遠(yuǎn)的將來會贏得越來越多的真正特色化的市場競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)選擇上則應(yīng)在繼續(xù)鞏固原有產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極培育與之產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并不斷加大與環(huán)渤海各省市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作,可以考慮先以建立城市之間的“結(jié)對”方式推進(jìn),如秦皇島與大連旅游業(yè)捆綁。 ? 該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋秦皇島、唐山二市,產(chǎn)業(yè)上突出外向型特征。具體來講,即在通過實(shí)施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略穩(wěn)定既有產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的基礎(chǔ)上著重組建重化工的下游產(chǎn)業(yè)群,同時在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向方面突出除制藥外不再批辦新的重化工項(xiàng)目的原則。 ? 該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋石家莊、邢臺、邯鄲、衡水、滄州五市,產(chǎn)業(yè)上主要突出重、化工業(yè)特征。為此,應(yīng)當(dāng)考慮選擇適當(dāng)時機(jī)促成京津冀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),共同努力將津廊京保經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成為以北京為中心的中國北方“硅谷”。 ? 在城鎮(zhèn)化方面,通過快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐,努力吸引京津富余或比較活躍的生產(chǎn)力要素,截留向京津尚不穩(wěn)定流動的外地生產(chǎn)力要素,特別是人才和資金。 ? 該產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)地理上覆蓋保定和廊坊兩市以及滄州部分縣市,域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上宜突出城鎮(zhèn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和大流通格局化三大特征。與此同時,還應(yīng)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展積累資本,適時加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。 ? —— 服從全局,增強(qiáng)實(shí)力 在堅(jiān)持建設(shè)市場導(dǎo)向原則的前提下,增強(qiáng)全局意識,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到既突出特色,又能夠有所為有所不為,通過產(chǎn)業(yè)的分散與聯(lián)合,著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地,努力營造“眾星成月”效應(yīng)。實(shí)際上,這種現(xiàn)象在我省很多地區(qū)已不少見。 ? —— 特色組合,層次鏈接 即應(yīng)堅(jiān)持培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)帶,抓住產(chǎn)業(yè)的近似性基礎(chǔ),主動凝結(jié)產(chǎn)業(yè)群體,努力擴(kuò)大區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)方式主要是可以依托滄州化工城在黃驊港域發(fā)展大型臨港石油化學(xué)工業(yè),、依托唐鋼在京唐港域發(fā)展大型臨港鋼鐵工業(yè)、依托秦皇島市發(fā)展高附加值加工工業(yè),同時還可 對省外,要堅(jiān)持橫向聯(lián)合,強(qiáng)化跨省協(xié)作功能。特別是應(yīng)適應(yīng)形勢,積極探索我省生產(chǎn)力東移的有效途徑,推動生產(chǎn)力布局向沿海轉(zhuǎn)移。 ? 再次是河北省處于提高市場份額占有率過程中面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)巨大競爭壓力的不利地位。 ? 受過去國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀政策的影響,使得我省區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已然處于“三個不利”的情況下: 首先是河北省處于生產(chǎn)力要素流動的不利地位。也就是說,這些產(chǎn)業(yè)將面臨更多的利用國外資本發(fā)展的機(jī)遇,而且因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)在國際經(jīng)濟(jì)潮流背景下對比還具有明顯的“傳統(tǒng)型”和“中間型”特征但又不屬于“夕陽產(chǎn)業(yè)”,其外向型的被動化程度較低,國外市場變動的沖擊效應(yīng)不會過于強(qiáng)烈,也即外向風(fēng)險度較低(前提是產(chǎn)品要有更新?lián)Q代上的技術(shù)和速度保證)。 ? 第二層次是相對于國外而言的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),即外有市場
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