勞動(dòng)法和社會(huì)保險(xiǎn)法1th(編輯修改稿)
2025-03-26 09:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神保障 什么是社會(huì)保障？ ? 社會(huì)保障體系是指由社會(huì)保障各個(gè)有機(jī)組成部分所構(gòu)成的整體，包括各個(gè)社會(huì)保障項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制等。生活保障系統(tǒng)。 ? 社會(huì)保障體系的建設(shè)目標(biāo) —— 完整性 —— 協(xié)調(diào)性 —— 層次性 —— 動(dòng)態(tài)性 社會(huì)保障體系 中國(guó)社會(huì)保障制度的體系框架 社會(huì)保障的運(yùn)行系統(tǒng) 法制系統(tǒng) 管理系統(tǒng) 實(shí)施系統(tǒng) 監(jiān)督系統(tǒng) —— 整體性和獨(dú)立性并存 —— 層次性與制約性并重 —— 封閉性和開放性并行 社會(huì)保障的目標(biāo)與功能 ? 社會(huì)保障的總目標(biāo) 通過保障和改善國(guó)民生活、增進(jìn)國(guó)民福利來實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平。 ? 社會(huì)保障的分目標(biāo) （一）幫助國(guó)民擺脫生存危機(jī) （二）滿足國(guó)民的生活保障需求，不斷改善和增進(jìn)國(guó)民的福利 社會(huì)保障與結(jié)果公平（收入分配的公平） 公平不等于平等，更不等于平均主義。中國(guó)傳統(tǒng)的“不患寡、患不均”，易將平均主義誤作為社會(huì)公平。其實(shí)，平等強(qiáng)調(diào)的是某種“同”，公平強(qiáng)調(diào)的則是某種“異”；平等以同一尺度來衡量，而公平是以承認(rèn)差異為前提的，公平是一種合理的差異。當(dāng)然， 公平與平等之間也有交叉，如機(jī)會(huì)的平等、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的平等是公平。 日本學(xué)者高坂健次將平等和公平組合為四個(gè)單元 平等 不平等 公平 1 2 不公平 3 4 社會(huì)保障與結(jié)果公平（收入分配的公平） “ 1” 代表按需分配的狀況，是理想目標(biāo)、最高綱領(lǐng)，既公平、又平等； “ 2” 代表按勞分配，即公平、但不平等的情況； “ 3” 代表平等但不公平，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“大鍋飯”就是這種狀況； “ 4” 代表兩極分化。 世間能容忍的是 1單元和 2單元；不能容忍的是 3單元和 4單元。 結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)“ 1”不可能， 4是我們極力避免的，因此，只有“ 2”是可行的。我國(guó)也在朝著社會(huì)公平的方向邁進(jìn)，收入公平是其應(yīng)有之義。 社會(huì)保障的目標(biāo)與功能 ? 社會(huì)保障的功能，是指社會(huì)保障包括其各個(gè)子系統(tǒng)及其具體項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)揮出來的實(shí)際效能和作用。 —— 穩(wěn)定社會(huì)功能 —— 調(diào)節(jié)收入分配差距的功能 —— 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能 拉動(dòng)內(nèi)需，創(chuàng)造就業(yè)崗位、改良社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) —— 社會(huì)保障能夠?yàn)槠渌嚓P(guān)政策的實(shí)施提供配套 社會(huì)保障的特征與原則 ? 社會(huì)保障的特征 —— 對(duì)其實(shí)施過程及實(shí)施效果等表現(xiàn)出的各種規(guī)律的總結(jié)和歸納。 —— 公平性 ? —— 社會(huì)性 ? —— 福利性 ? —— 規(guī)范性 ? —— 多樣性 ? —— 剛 性 社會(huì)保障的特征與原則 ? 社會(huì)保障的基本原則 —— 為了實(shí)現(xiàn)制度目標(biāo)在建立、實(shí)施這一制度過程中應(yīng)當(dāng)奉行的基本準(zhǔn)則。 —— 公平原則 ? —— 與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則 ? —— 責(zé)任分擔(dān)原則 ? —— 普遍性與選擇性相結(jié)合原則 ? —— 法制性原則 社會(huì)保障的影響因素 ? 社會(huì)保障與收入分配 ? 社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè) ? 社會(huì)保障與其他公共政策 ? 社會(huì)保障與商業(yè)保險(xiǎn) 與相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系 社會(huì)保障與收入分配 與勞動(dòng)者按勞獲酬的分配方式相比，社會(huì)保障顯然是一種收入再分配方式。無論從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度還是從社會(huì)學(xué)角度，社會(huì)保障制度與國(guó)民收入的最終分配目標(biāo)都是一致的。 所謂第三次分配，是指在初次分配和再分配之后，出于個(gè)人自愿，在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分捐贈(zèng)出去，形成慈善公益基金，然后再資助那些需要資助者。如果說再分配是對(duì)初次分配的調(diào)節(jié)，即政府彌補(bǔ)市場(chǎng)之不足，那么第三次分配則可以視為對(duì)再分配的補(bǔ)充，即民間捐贈(zèng)彌補(bǔ)著政府再分配之不足。 社會(huì)保障與勞動(dòng)就業(yè) ? 社會(huì)保障與勞動(dòng)力市場(chǎng) （一）社會(huì)保障與勞動(dòng)力
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